新聞幕後／《警察人事條例》再提覆議？「憲政救濟」卓榮泰恐成史上之最

記者盧素梅／台北報導

▲行政院長卓榮泰。（圖／行政院提供)

立法院昨天三讀通過《警察人員人事條例》第35條修正案，將警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員的退休所得替代率上限提升至80%，8成退休基層警察月退休金可領到7萬4544元。民進黨發言人吳崢今（8）日表示，政府部門一定會循憲政程序尋求救濟。兼任民進黨主席的賴清德總統下午在中常會並定調，要窮盡所有憲政程序，因此，因此這屆的行政院長可能是採取最多覆議救濟措施的院長。

去年二月以來，新國會受到朝小野大、加上藍白聯手影響，從去年5月通過的國會擴權法案，到去年底通過的《憲政訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》，到昨天通過的《警察人員人事條例》的爭議法案，國會席次居於劣勢的民進黨政府，只好在事後採取行政救濟。

行政院去年在國會擴權法案通過後就提出覆議，在被藍白聯手否決後，行政院、總統府、民進黨團及監察院提出暫時處分及釋憲，到去年10月憲政法庭做出解釋，擴權法案核心內容及多數條文違憲、立即失效，例如邀請總統到立法院進行國情報告等。

至於去年底通過的《憲訴法》、《選罷法》、《財劃法》，目前行政院只收到《憲訴法》，並在2日提出覆議，立法院將在周五表決，應該會再度遭到藍白否決。至於《選罷法》、《財劃法》，行政院則在等立法院送出後，再提出覆議。

不料，這三個法案的救濟程序都還沒走完，立法院7月日又通過《警察人員人事條例》人事修法，將警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員的退休所得替代率上限提升至80%，根據新規定，任職滿15年者的替代率為43.25%，每增加一年提高1.75%，最高至36年達80%；37年至40年仍維持80%。未滿一年的畸零年資按比例計算，未滿一個月者以一個月計。

修法後，8成退休基層警察月退休金可領到74544元，銓敘部指出，大部分警察人員月退俸比常務次長還多，一般文官公務員無法接受，更衝擊現有警力，該思考對警力影響有多深。銓敘部也預估，新法將造成退撫基金用罄年度提早2年，估算未來50年基金收入減少和支出合計新台幣1700餘億元，財務缺口須靠政府撥補。內政部表示，此舉不僅衝擊退撫基金財務，而月退俸與現職薪資之差距過小，恐造成現職警察人員提早退離，衝擊警力影響治安工作。

行政院長卓榮泰昨晚就在臉書直指，無法接受、礙難執行，據了解，行政院將在拿到確定版本後，依內容研擬提、各項救濟的理由及內容，有可能比照《憲政訴訟法》提出覆議。至於覆議不過，就再尋求釋憲。而民進黨立法院黨團總召柯建銘就直言，一定會釋憲，所以農曆年前後，行政部門及民進黨政府都在為了行政救濟而忙碌。