黨產條例吵什麼？3大爭議一次看懂

不當黨產處理條例經5次審查會、1次公聽會終完成初審，民進黨決心要在臨時會完成三讀。目前藍綠對於法案名稱、主管機關以及起算日期等3大爭議點仍沒有共識，將直接表決。

立法院長蘇嘉全22日召集朝野協商，經8小時馬拉松式協商，全部條文34條加法案名稱、5章節名稱，總計40項目要處理。朝野同意草案廣泛討論後，逐條討論時，先處理有共識條文，未獲共識條文待發言與表決。

▲黨產條例吵什麼？（圖／記者林敬旻攝）

一、法案名稱。

初審通過版本中，法案名稱為「不當黨產處理條例」，國民黨團提出修正動議為「政黨財產監督管理條例」，國民黨立委賴士葆更直接提出修正動議改為「中國國民黨黨產處理條例」。

民進黨立委李俊俋表示，國民黨團對名稱很有意見，「看到不當2個字就抓狂」，但民進黨目前沒有讓步的空間，到時候再看著辦；國民黨團書記長林德福表示，名稱設定就是「不當」，怎麼可以這樣搞？針對性太強，只要有拿到政府補助的政黨，都一定要接受監督，賴士葆也提案不然就用中國國民黨黨產處理條例，民進黨團也不敢，根本就心虛。

二、主管機關。

初審通過條文中，將在行政院下設「不當黨產處理委員會」，進行政黨、附隨組織不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復等事項。委員會設置委員11至13人，由行政院長派之，並指派主委、副主委。國民黨團修正動議則是，政黨財產有爭議之虞者，應移請監察院調查。

林德福表示，主管機關設在「民進黨的行政院」，委員是也由院長來遴聘，國民黨團要求比照公視委員遴聘模式，民進黨團也不要，若要在監察院或司法院下面，民進黨團也不願意，「設在監察院下絕對合理，至少監察院是具有公信力的機關」。

李俊俋則說，主管機關要是設在監察院「根本違憲」，監察院根據憲法增修條文規定，是要彈劾、糾舉公務機關及公務人員，但中國國民黨是民間團體，「怎麼會叫監察院去處理？」放在監察院是講不通的。

三、起算日期。

初審條文規定，政黨、附隨組織自民國34年8月15日起取得或交付、移轉、登記於受託管理人，並在本法公布日上存在的現有財產，推定為不當取得；國民黨團版修正動議中，起算日期為80年5月1日。

林德福說，初審版本起算日設定在民國34年，當時也只有中國國民黨，完全是針對性，「那時候當然是黨國不分」，有很多黨產挹注很多企業，要查的話很多企業都會中標。

李俊俋則說，不當黨產條例其實就是針對威權時期，國民黨用不正當或其他方法取得國家財產，「如果80年以後的才處理，根本就不用訂了」。

立法院第9屆第1會期第1次臨時會從25日至29日還有5天院會，民進黨團總召柯建銘說，明天開始處理黨產條例，每天開會到深夜12時，預計用2天完成三讀；林德福說，條文大體討論後一定要去論述，論述後就進行表決，明天上午黨團大會後，「如果民進黨不協商就算了，老早就有心理準備」。