3爭議條文處理完畢　不當黨產條例今晚可望三讀通過

記者吳宜蓁、盧素梅、張之謙、孫振威／台北報導

立法院臨時會今（25）日處理不當黨產處理條例，在上午表決通過法案名稱為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，下午逐條討論、表決，其中，主管機關、年限與委員會組成方式等爭議條文，也以民進黨團版本表決通過完成二讀。而院會也已確定將延會至12時止，不當黨產條例預料可在今晚完成三讀。

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▲《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》今晚可望三讀（圖／記者吳宜蓁攝）

上午朝野立委經歷兩個多小時的接力式發言後，表決通過民進黨團提出的法案名稱「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，下午逐條討論該條例。朝野主要分歧點在於第二條的主管機關、第五條年限問題與第十八條的委員會組成方式。

有關草案第二條，民進黨版本為，行政院設不當黨產處理委員會為本條例之主管機關；國民黨版的主管機關為監察院。時代力量立委黃國昌表示，行政處分有救濟機制，若如國民黨提案放在監察院底下，後續司法救濟可能性會存在非常大的疑問。 

至於草案第五條，有關追索政黨及附隨組織黨產年限，民進黨主張自民國34年8月15日算起；國民黨追索起始日則訂為民國85年5月1日。

國民黨立委林為洲說，民進黨訂定嚴格條件，要國民黨證明所有黨產皆是以適當價錢所購買，但民國34年黨國不分的年代要如何證明？民進黨立委吳秉叡則表示，民國34年8月15日是日本戰敗日，國民黨以五鬼搬運法接收許多應屬於台灣人民的財產，想清理歷史沉痾就要在日期上明確追查。

至於草案第十八條，兩黨主要歧異在於，民進黨版由行政院長指派正、副主任委員；國民黨版由監察院長指派，並納入監察委員、各界學者專家與社會公正人士，且除了主委之外均為無給職。

國民黨立委柯志恩表示，指派委員的權利應隸屬監察院才不會違反五權分立原則，並希望比照公視董事遴選辦法。吳志揚也說，黨產是威權時代黨政不分的產物，所以政府各單位本身也是調查對象，若由政院主導調查，就是球員兼裁判。

民進黨立委蘇巧慧則說，德國能透過不當黨產條例誠實面對過去，國民黨卻做不到，遠不如東德共產黨。此條例不是清算鬥爭、整肅異己，而是為了維護國家財產，塑造公平未來。蘇巧慧指出，2006年政院曾建立專案小組清查黨產，也有不錯成果，可見委員會隸屬行政院，是有效率且恰當的做法。 

最後不當黨產處理的追討年限及主管機關等爭議條文在朝野立委分別陳述意見後進行表決，皆由民進黨佔多數，通過民進黨團提出的修正動議。