駁政府獨厚軍公教　吳美鳳：納稅錢付退休金是使用者付費

記者吳宜蓁／台北報導

國家年金改革委員會今（11）日進行第八次會議，邀請衛福部與農委會分別報告國民年金制度、農保與老農津貼。國民年金繳費年資40年的民眾每月可領老年年金9,507元；老農津貼則每月發放7,256元。進入正題前，高雄市公務人員協會理事長吳美鳳不滿表示，許多人說政府獨厚軍公教，那是因為軍公教的雇主是政府，基於「使用者付費」的概念，納稅人本就應該付錢。

▲高雄市公務人員協會理事長吳美鳳（圖／翻攝國家年金改革直播網頁）

會議開始，副總統陳建仁先針對網路盛傳，年改委員出席會議每次可領4萬元出席費與1萬8,000元交通津貼的流言澄清。他說，這是完全錯誤的訊息，也讓所有委員蒙不白之冤。因為出席委員中，僅來自民間的22人可領2,000元出席費、16名政府代表完全不可以領；交通費則是核實報銷，總計每次會議支出4萬4,000元，是簡單的小學三年級數學。

勞動部與國防部首先進行上次會議的資料補充。高雄市公務人員協會理事長吳美鳳不滿表示，投保薪資4萬5,800元的天花板上限才是勞保年金給付偏低的原因。針對政府獨厚軍公教的說法，她說，因為軍公教的雇主是政府，基於「使用者付費」的概念，人從出生就開始使用政府的所有設施，便利到讓大家太習慣，以至於忘記軍公教的付出。

勞動部回應，目前投保薪資用最高60個月來算，怕有人刻意等到薪資高時才申報會造成不公，若月投保薪資時間拉長，才會有打開天花板上限的空間。而目前在各社會保險中，唯獨勞保沒有得到政府撥補，希望所有社會保險能夠一致。

根據衛福部報告，國民年金由政府負擔4成、民眾負擔6成，如以月投保金額1萬8,282元、費率8%、平均餘命20年估算，繳費年資40年的民眾每月可領老年年金9507元。請領人數從2008年的1萬5,000人，增加到2015年的67萬餘人，核付金額從0.7億增至273億元，增加幅度快速，解決未來財務問題刻不容緩。

農委會報告農保情況，農民自付保費3成、政府補助7成，費率為2.55%；目前投保總人數有126萬餘人。老農津貼方面，現在每月發放7,256元，由政府編列公務預算發給，中央政府負擔5成、地方政府5成，農民無需繳交費用，現有63萬餘人領取，去年總共發放540億8千萬元。

農會理事長蕭景田表示，農保沒有年金，只有津貼，設計上不能加碼，讓農民退休後只能月領7,000多，以所得替代率來看不到 30%。他提出，將來應該設計出大國民年金制度，再由各產業別或個人所得不同去加碼，較吻合社會公平原則。

退伍軍人協會副理事長吳其樑則說，農業占台灣生產毛額不到2%， 每月國家給付超過50億。實際從事農業人口約50萬，參加農保的確有130萬，當中有70萬人是浪費社會資源的「假農民」。他也說，7,000多元的津貼是太少了，不足以保障老農，也無法吸收年輕人加入。