商業周刊／現在的美國　像非洲開發中窮國

採訪／田習如、陳筱晶（商業周刊）

「美國並非走到很糟的方向，而是我們根本沒有移動！」競爭力大師、哈佛商學院教授波特接受本刊獨家越洋專訪，直指美國競爭力停滯不前的元兇，就是癱瘓的政治系統。要進行實質的經濟改革，美國必須先從政治結構改革、開放競爭起頭。該怎麼提高競爭力？

▲波特認為美國政治結構若無法化解分歧，即使有各種提案，政府終會一事無成。（圖／商業周刊）

如果只能做一件事，須降低企業稅率

《商業周刊》問（以下簡稱問）：你提到複雜稅制是美國競爭力低落的主因，你認為哪一部分最該改革？

波特答（以下簡稱答）：我們的法定企業稅率在主要國家中是較高的，也是主要國家中唯一沒有屬地徵稅系統，也就是在獲利的國家向當地政府繳稅。就像你在德國賺錢、繳稅，如果要把獲利帶回美國，你還得在美國繳稅，而且稅率比德國更高。結果資金凍結，海外資金不再回流美國。

過去20年我們在稅制現代化上毫無作為。如果繼續採取全球最高的企業稅率，美國不可能增加投資、刺激企業成長，也無法新增工作機會。如果現在只能做一件事，那我們必須把稅率降到與其他國家同等水準。

如何阻止政府亂花錢？

提高保障年齡、別發錢給不須救濟者

問：你怎麼看川普的稅改政見？

答：川普的想法是大幅減稅，我認為這過度簡化，我們需要稅收、不能再擴大赤字，川普提出的方式經濟上不可行。

問：你的報告提到越來越高的福利支出是一大問題，如何讓政府投資更多在未來，而不是為過去付錢？

答：我認為這是許多政府自食惡果的陷阱，只是取悅選民。如果只消費、不投資，你會失去根本的競爭力、你對經濟成長的期望也會破滅。

社會安全制度的保障年齡為65歲，大家都知道，這不再合理了！我們不應該發錢給不需要救濟的人。現在的福利支出將讓赤字擴大，也會排擠政府去做對經濟、社會、企業環境必要的投資，比如投入研發、提升基礎建設。

美國現在有如貧窮的開發中國家，就像委內瑞拉、非洲部分國家，瘋狂的言論讓大家討厭彼此。

中國即將趕上美國？

美國停滯不前，但仍比中國有競爭力

問：如果美國無法提升競爭力，中國會很快趕上美國嗎？

答：中國渴望成功的心態一直驅使自己進步。我認為中國目前較專注內部情勢，提升生活品質、城鎮化、醫療、污染等，這些跡象顯示中國越來越成熟。

但中國仍傾向設定只對自己有利的政策。例如，如果你要在中國投資，你必須在中國蓋工廠或設研發中心，某種程度上中國還是採取保護措施。

我認為中國朝向大致正面的發展，但他們仍有許多事情必須調整到位，他們的債務、浪費資源而無生產力的國有企業，或變成蚊子館的基礎建設。至於美國，並非走到很糟的方向，而是我們根本沒有移動。

我想美國還是比中國更有競爭力。不幸的是，因沒提升基礎建設、企業稅制跟不上其他先進國家，這些簡單的事加總一起，美國沒有發揮能力。

中國已顯現想成為世界一流強國的策略願景，但我認為它仍抱著開發中國家的心態。但中國人有一點很正確，他們深思熟慮，他們研究、學習，想證明自己。這是美國現在最大的問題，中國想要提升自己，但是我們停滯了。

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