美麗島電子報／台灣民眾希望「維持現狀」能有更多積極作為

▲蔡英文到雲林勘災。（圖／總統府提供）

文／郭正亮／美麗島電子報

今年2月15-16日，美麗島電子報首度委託民調專家戴立安，針對蔡政府的兩岸政策進行民意調查，結果發現：當問到「蔡總統至今對兩岸關係的立場和做法，對我們的國家安全來說，是有利或不利？」認為有利30.7%，不利47.5%，兩者差距創下歷史新高。一旦將兩岸政策連結到經濟前景，民眾認知更悲觀，認為「蔡總統至今對兩岸關係的立場和做法，對台灣經濟整體來講是有利或不利？」認為有利只有25.4%，不利則高達55.9%。 

相形之下，當問到「如果兩岸政府要進行任何談判，都要先表示接受兩岸都屬於一個中國的一部分」，仍有47.2%不贊成，贊成只有36.2%，顯示多數民眾並不接受「一中前提」。但值得關注的是，當問到「您認為蔡英文總統應不應該和中國政府談判，雙方協商未來兩岸關係的共同基礎，而且取代『九二共識』」，卻有高達65.6%表示應該，認為不應該只有15.2%，顯示多數民眾對於兩岸僵局已經感到不耐，期待蔡總統能積極推動兩岸協商，尋求兩岸突破。 

時隔3個多月，美麗島電子報在5月24-25日再度針對「蔡總統與兩岸僵局」進行民調，深入追問台灣民眾對兩岸僵局的問題認知，對兩岸僵局的責任歸屬，以及對兩岸僵局的解決方案看法。 

當問到「兩岸政府有沒有必要談判協商，建立台灣和中國大陸的共同政治基礎，作為兩岸各項交流依據？」有高達75.4%認為有必要，只有15%認為沒必要，顯示多數民眾固然不能接受「九二共識」或「一中」，但也認知到「兩國論」或「一邊一國」在兩岸不可行，必須透過協商另創「兩岸共同政治基礎」，才能突破兩岸僵局。其中20-29歲民眾，更有高達81.5%認為有必要。 

值得關注的是，當問到「蔡總統表示會依據中華民國憲政體制和相關法律處理兩岸事務，對岸中國政府主張堅持一個中國原則，您認為如果兩岸政府要建立共同政治基礎改善關係，哪一邊應該調整政策？」有高達63.7%認為雙方都應該調整，只有10.7%單獨歸咎到蔡英文，10.9%單獨歸咎到中國政府。其中20-29歲民眾，更有高達77.7%認為雙方都應該調整，40-49歲民眾也高達76%。 

顯而易見，多數民眾認為兩岸政府對目前僵局都負有責任，這恐怕與蔡總統的認知頗有落差，主因是多數民眾並不認為蔡總統有做到自己所說的「維持現狀」。當問到「蔡總統表示她的兩岸政策立場是維持現狀，也就是在中華民國憲政體制下，依據台灣的民主和民意處理兩岸事務。到目前為止，您認為蔡總統的兩岸政策有沒有做到這項承諾？」有31.2%民眾認為「都沒有做到」，23.5%認為「只有少部分做到」，二者相加高達54.7%。相形之下，只有5.7%認為「大部分有做到」，19.5%認為「還算有做到」。其中，對兩岸有較多接觸的40-59歲民眾，不滿感受相對強烈：50-59歲民眾，有高達40.6%認為「都沒有做到」，26.4%認為「只有少部分做到」；40-49歲民眾，也有高達39.7%認為「都沒有做到」，23.5%認為「只有少部分做到」。 

多數民眾認為蔡總統並未做到「維持現狀」，原因可能有二： 

一、認為蔡總統立場其實偏獨，維持現狀只是權宜說法：根據這次民調，有32.9%民眾認為蔡總統立場是「台灣獨立」，7.5%民眾認為是「先維持現狀，以後台灣獨立」，14%民眾認為是「先維持現狀，以後考慮獨立」，三者合計54.4%。相形之下，只有15.9%民眾認為蔡總統立場是「永遠維持現狀」。 

二、「維持現狀」只限於公開演說，不但沒看到進一步申論，也沒看到具有指標性的重大作為：蔡總統幾次重大演說，包括就職演說、國慶演說，固然都可看到強調「維持現狀」，但既未進一步說明中華民國憲法與中國大陸的特殊關係，也未究明兩岸適用「兩岸人民關係條例」，是否隱含了兩岸具有「非國與國關係」的特殊性質。直到今天，「維持現狀」論述也還沒整合到民進黨的黨綱內容。 

值得關注的是，當問到「如果民進黨把蔡總統對兩岸關係維持現狀的主張，建立成為新的黨綱，您認為這算不算是對中國政府表達善意？」有高達58.8%民眾認為是表達善意，其中民進黨支持者更有67%，泛藍民眾更高達71.9%。20-29歲民眾，也有高達71.7%認為是表達善意。 

順此邏輯，當問到「民進黨已經全面執政，您認為民進黨應不應該把蔡總統的兩岸政策，也就是維持現狀的主張，建立成為民進黨新的黨綱？」有48.2%民眾認為應該，只有26%民眾認為不應該。其中，民進黨支持者更有56.1%認為應該，20-29歲民眾有58.1%認為應該。 

更進一步，當問到「如果民進黨把蔡總統對兩岸關係維持現狀的主張，建立成為新的黨綱，用來取代民進黨原來主張台灣獨立的黨綱，那您支不支持這項做法？」有高達53%表示支持，只有28%表示不支持。其中，民進黨支持者有60%支持，20-29歲民眾有59.6%支持。 

綜合以上三點民調結果，可以發現支持民進黨將「維持現狀」建立成為新黨綱、取代主張台灣獨立的既有黨綱，不但得到多數民進黨選民和20-29歲年輕選民的認同，而且也被認為是向中國政府表達善意的兩岸積極作為。有鑒於多數民眾並不認為蔡總統已經做到「維持現狀」，蔡總統或可考慮推動「維持現狀」新黨綱，以便展現更多兩岸積極作為，進而增加兩岸突破的空間。