中國發放居住證　學者：未有更多優惠反成台人必備證件

政治中心／綜合報導

中國9月1日起開放常居中國的香港、澳門、台灣居民，可申辦「港澳臺居民居住證」。今（7）日清大當代中國研究中心主任林宗弘表示，對於台灣民眾而言，「居住證」比起過去的「台胞證」並未享有更多優惠，反而可能成為對台31條或其他所謂優惠措施的「必備證件」，尤其是在中國的台生與台師，因一年居住時間超過183天，最終恐怕都必須申請。

▲台灣籍的中國首鋼集團「創業公社」總經理鄭博宇（右），９月1日前往派出所申辦「港澳台居民居住證」。（圖／中央社）

中國開放申請「居住證」，號稱比起過往的「台胞證」和「回鄉證」更加優惠，可使港澳臺居民享受與中國民眾基本相同的公共服務和便利。對此，林宗弘在今舉辦的「近期中國大陸內外情勢對國人赴陸求學發展影響」座談會表示，居住證比起過去台胞證所享有的優惠並無大進展，只有一些「小便利」，例如買機票、車票、網購等，甚至在整體如土地取得、租稅方面的優惠都取消。而且這項政策推出之後，台生與台師因多半會在中國待超過183天，最終免不了都需要申請居住證，受到的政治與思想審查恐日趨嚴格。

▲中研院社會學研究所副研究員、清大當代中國研究中心主任林宗弘。（圖／中央社）

而兩岸政策協會秘書長王智盛則指出，目前陸委會正研擬修法，要求領用居住證的民眾向主管機關申報登記，對此他表示贊成。他認為事實上辦理居住證所帶來的生活便利，與現行台胞證的差異不大，反倒會因為全球所得課稅的疑慮，使得台商觀望卻步，真正會申辦的對象是為了就學、就業，被強迫融入中國社會信用體系的台師、台生和專業人才們。（編輯：林肇豊）

▲兩岸政策協會秘書長王智盛還建議，居住證申報制度還必須兼具服務與管理，提供服務及人才回流的前置工作。（圖／中央社）