監察院對黨產條例聲請釋憲　司法院大法官決議不受理

記者潘千詩／台北報導

前年8月《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》上路，引發諸多爭議，去年3月監察院質疑條例違反憲法民主國、法治國原則，聲請大法官釋憲；司法院大法官7月曾針對監察院是否具備聲請釋憲資格，召開是否受理的說明會，請監察院、行政院、專家學者表示意見後，大法官認為，監察院沒有法律違憲審查權，也不符合大法官審理要件辦法，今（5）日決議不受理。

監察院去年接受民眾陳情，調查黨產條例合法性，發現黨產條例有違憲之虞，且「不當黨產處理委員會」也有違「中央行政機關組織基準法」，因此聲請大法官釋憲。

▲司法院秘書長呂太郎說明大法官會議不受理的理由。（圖／記者潘千詩攝影）

經過一年多，大法官認為，宣告法律違憲的權力為司法院專屬，監察院並沒有此權力，且就算法律違憲，監察院也不具專屬聲請權。此外，監察院主張在調查黨產條例時，發現法律有違憲之虞，依法具有「行使調查權所生法令違憲審查權」，這已逾越監察院的憲法職權範圍，甚至侵害立法權。

大法官認為，本件釋憲案是以「人民陳情─立案調查─聲請釋憲」模式聲請，若逕予受理，則將會使監察院因此取得其自稱之「行使調查權所生法令違憲審查權」，從而得以對立法院之立法，全面行使一般性之抽象審查權，反會造成監察權與立法權間之權力不平衡，甚至破壞五權分立憲政體制。

不過，其中有5位大法官提出不同意見書，指「大法官會議應開大門、走大路，以平常心受理黨產案釋憲聲請，才是確保司法尊嚴的絕佳時機。」

▲監察院針對黨產條例提出釋憲，由監委仉桂美（右起）提案。（資料照／中央社）