二大一廣場／視若無睹與裝聾作啞是台中市府失職的關鍵！

文／張宇韶

統派團體邀請長期主張武統的中國「學者」來台舉辦「和平統一融合發展論壇」，討論議題為「維護和平統一前景，探討一國兩制台灣方案」，並宣稱其集會遊行合法聲請並全程由警車開道。如此高調的活動宣傳，隨即引發輿論的批判與討論。

▲ 作者指出，言論自由與國安的平衡點在於「動機」（圖／翻攝自資料照）

「一國兩制台灣方案」是年初「習五點」講話的關鍵，意圖透過外交打壓、軍事恫嚇、經濟緊縮進行外部的施壓，同時透過傾中政治團體、媒體與帶風向者散播假消息或製造會對立衝突，在台灣內部進行各項銳實力攻勢的操作。言下之意，在內外的統戰作為下讓「一國兩制」成為政治時程與對台工作的日常。

作為主管機關，台中市府的政治意識與行政程序都有重大瑕疵。言論自由與集會遊行固然受到憲政主義與民主政治的保障，但任何一個民主國家的言論自由也不可能無限上綱從而衝擊國家安全與社會秩序。舉例而言美國憲法對於「明顯邪惡的言論」就有明確的規範。我們很難想像如果有ISIS的成員意圖在美國舉行「宣揚伊斯蘭國理念研討會」，或是新納粹成員想在德國紐倫堡舉辦「紀念納粹建黨活動」，將有什麼樣的後果？

學術研究、言論自由與國家安全之間的平衡就是在「動機」，如果台灣某大學校要進行「對台政策與一國兩制」的學術研討會，這自然受到法律的保障；大學自治的前提上，沒有人會質疑與會專家學者的討論研究，背後存在什麼「特殊的」政治動機與目的。然而本次申請舉辦活動的民間團體其政治性質與立場異常鮮明，與國台辦或中國軍方的關係匪淺，說穿了這些團體組織應可視為中共對台政策的「外圍」或「側翼」，在兩岸關係如此詭譎敏感的當下，主管機關豈能裝聾作啞或視若無睹？

▲作者分析，移民署對於中國對台工作側翼快速依法處置，台中市政府卻反其道而行（圖／翻攝自資料照）

此外，本次邀請的「學者」並無實際學術著作與專業，長期武統的言論早就讓陸委會建議註記禁止來台，本次以其他名義來台從事名實不符的活動，早已違反《兩岸人民關係條例》的內容。台中市府不僅允許舉辦「論壇」，市警局還同意其遊行之申請，若不是放水就是嚴重的失職。

言論自由當然有期限度，國家安全與社會秩序就是基本前提，特別在中國積極透過各類代理人與第五縱隊，在台灣內部進行各項政治工作時中央與地方政府主管機關應該要有更強的國安與主權意識。面對此一爭議，移民署快刀斬亂馬「限令離境」的作為值得喝采，這樣的決策恰恰給台中市府一記不小的耳光。

《作者簡介》張宇韶，兩岸政策協會研究員。