文／張宇韶
中共在2005年通過《反分裂國家法》後，為了平息國際社會與台灣輿情對其意圖改變現狀的疑慮，發動了胡連會等一系列的統戰活動，不僅建立了所謂「一法兩公報」（反分裂國家法、連胡會與宋胡會公報）的政治框架，也開啟了國共第三次合作的序幕。為了有效執行國共合作的聯繫與成效，遂以各項論壇作為累積台灣各界政治、經濟與社會資本的平台，兩岸經貿文化論壇（國共論壇）、兩岸企業家峰會、兩岸和平論壇與海峽論壇都是這個功能下的產物，箇中也體現國民黨不同政治人物與系統經營兩岸關係的動機。
▲ 作者分析，國民黨政治人物應在海峽論壇直接說出台灣人的擔憂（圖／中國國民黨提供）
在去年美中經貿戰開打以來，中國面臨極為嚴峻的國際形勢與國內政經壓力，為了轉移內部各項矛盾，北京試圖在兩岸關係開拓第二戰場，希冀透過軟硬的作為度過政治危機。就硬的一手來看，年初的習五點談話為其代表，「一國兩制台灣方案」與「不承諾放棄以武力解決台灣問題」的說法，固然一時得到鷹派支持與台灣統派的附和，但這種徹底改變區域與兩岸權力格局的宣示，反而遭致華府加碼的反制與台灣社會強烈的反彈；習近平雖然期待將台灣問題作為與美國議價或轉移內部矛盾的籌碼，卻讓台美關係呈現出斷交以來的緊密友好，也讓民進黨去年敗選之際找回自己的政治節奏。
北京頓時間又陷入新的「耐需均衡」：為了政權的穩固採取某種冒險躁進的政策，然而改變某些現狀非旦沒有得到實質的政治收益，而且付出得不償失的成本，為後被迫回到原點，在此窘境下，政治宣傳與統戰遂成為「圍魏救趙」的必然手段。這可解釋何以美國採取提高關稅與強化台美關係後，中共陸續透過邀請韓國瑜、宋楚瑜等藍營政客赴中訪問的原因，同時也可說明先前舉辦「兩岸媒體人北京峰會」以及當下舉辦海峽論壇的動機。
目前兩岸關係因為香港的逃犯條例與反送中遊行再度陷入衝突狀態，原因不在於民進黨的對中政策進行劇烈調整，而是台灣人民對於的「一國兩制台灣方案」的想像與恐懼，卻在港府一意孤行與強硬立場中得到了現實與臨場的驗證。面對民意的壓力，有意角逐2020大位的藍營高層包括郭台銘與朱立倫對於一國兩制多有批判，唯獨韓國瑜市長第一時間吞吞吐吐宣稱「不知道、不曉得」並宣稱「中華民國地區」是口物，雖然最後在林鄭月娥宣布暫緩修訂逃犯條例後才說出反對一國兩制的立場，但也可視為回應追求捍衛台灣自由民主主流民意的態度。
▲ 作者指出，在國內紛紛聲援香港之際，柯文哲言詞閃爍（圖／翻攝自資料照）
諷刺的是，在藍營紛紛表態反對一國兩制並聲援反送中遊行之際，柯文哲閃躲的言行反正對比，日前所提出的「兩岸一家親」與「兩岸非國際關係」之說更獲得國台辦發言人安峰山的「高度讚賞」，深知內情的人多認為柯的表態是為爭取雙城論壇而來，這也是其副市長同時鄧家基參加海峽論壇的政治考量。
在此背景下，道德勸說與法律規範是目前陸委會在海峽論壇的基本立場，雖然已經讓部分藍營大咖顧慮「聽汪洋訓令」的負面形象下打退堂鼓，但仍有不少投機政客、媒體掮客與利益穿梭者報名參加，這些人顯然期待從中撈到兩岸紅利並發國難財。中國國民黨作為合辦單位與主要參與者，是否應該代表台灣民眾直接對中共高層表達「一國兩制台灣方案」以及「逃犯條例」的不滿，同時陳述台灣人民對於中共武力威脅的擔憂。如果做不到這些，政客們在台灣的宣示只是某種「嘴巴說不要，身體很誠實」的虛偽反應而已。
《作者簡介》張宇韶，政大東亞博士所畢業，曾任陸委會簡任秘書，現任兩岸政策協會研究員。
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