軍改釋憲3小時辯論　行政院：改革為防止破產、債留子孫

社會中心／綜合報導

蔡政府推動軍公教年改，引發退休軍公教人員不滿，各自聲請釋憲。其中，軍改釋憲辯論庭，24日下午在憲法法庭登場。退伍軍人主張，退伍金是退伍軍人的財產，改革不能溯及既往、違反信賴原則；政府主張，退伍金並非萬世不變，改革是防止財政破產、債留子孫。歷經3小時辯論，大法官會議預計1個月內決定何時宣判。

退休軍人指定立委李鴻鈞、呂玉玲、費鴻泰為代表，教授賴來焜、陳淳文與律師李漢中為代理人；行政院指定政務委員林萬億、國防部司長白捷隆、副司長沈世偉代表，教授林明昕、孫迺翊與律師尤伯祥為代理人。「聲請人」和「關係機關」分別推薦游錦帆、劉靜怡當鑑定人。

▲圖／翻攝自司法院官網直播畫面

行政院主張，半世紀以來國人平均餘命增加18歲，由國家負保證支付責任而用稅收填補基金虧損，將造成未來工作人口沉重負擔，由年輕工作世代來承擔過往軍公教人員過度保障的退休金制度，潛藏的債務負擔，明顯違反世代間公平正義。若制度不合理又不調整，基金勢必破產，政府在收支平衡的條件下，才能對退伍軍人有「最後支付保證責任」，修法才能「世世代代領得到、長長久久領到老」。

費鴻泰、李鴻鈞都認為，改革是必要，但須符合平等原則，軍人年改新制溯及既往屬違憲；陳淳文認為，世界上多數國家都面臨人口老化、出生率低、經濟成長不佳的局面，導致退休給付成重大問題，各國推出的退休制度改革，可能是延後退休年齡、提高扣繳費率或是增稅，但直接刪減已退休人員的退休給與非可行之道。陳認為，依新制也不知可以撐到哪一年，改革固然必要，但方法一定要尊重既得權與人民應有的信賴。

聲請方批評政府推動改革只有斤斤計較、毫無尊重，而機關代表認為，改革是為解決「基金」破產危機，修法沒有逾越立法裁量界線。審判長諭知，將在1個月內對外公告何時宣布釋憲結果。