二大一廣場／台灣經濟為什麼變好？關鍵在遠見跟站對邊

文／林國健

今年各國第二季的經濟成長率都放榜了，台灣的成績比預期好，達到2.41％。數字未必好懂，但成長率贏過韓國、韓國、香港、新加坡，總是讓悶了很久的台灣人，一吐怨氣，總算感受到台灣的經濟回到軌道。

世界經濟情勢因為美中貿易戰，帶來混沌不明的前景。中國的經濟成長率雖然有6，但卻是幾十年來最差的狀態。而台灣則在周邊國家一片慘淡中，依然維持穩健成長，的確是相當不容易。

▲ 作者分析，國內投資加溫及轉單效應發酵之下，第二季經濟成長率亮眼 （圖／翻攝自蔡英文臉書）

台灣的經濟為什麼變好？經濟部長沈榮津給了兩個答案，一個是國內投資加溫，一個是轉單效應發酵。這兩件事跟美中貿易戰都有很大的關係，但也是因為蔡政府的經濟戰略正確，才讓貿易戰成為台灣經濟轉型的養分。

先講投資，今年最明顯的投資大概是兩個部分。一個是陸續發生的離岸風電。即使先不談未來世界大廠對綠電的需求，現在的離岸風電，將會帶來大量資金投資，轉化為國內的產業利益跟基礎建設，在這個急需創造經濟內需動能的時刻，確實是重要的及時雨。

再來，則是最重要的台商投資。如果從經濟部剛開始訂的目標來看，他們恐怕沒有預期到投資如此踴躍的程度。投資目標一路上調，從2500億，到小英總統宣布的5000億。現在不過八月，眼看就要再次突破目標。

蔡英文這次沒有再喊一個新數字，而是要求各部會要讓投資落實，讓投資的金額，變成經濟效果。從經濟統計看來，這樣的投資動能，有效彌補了出口受到國際情勢影響的波動。

另一個重點則是轉單效應。台灣是出口國家，內需跟投資再怎麼強，一樣要靠出口。過去台灣接單、海外生產的狀況嚴重，接單後出口中間財到中國再加工，或甚至直接在中國生產後賣到美國，即使經濟數字不錯，國內的貧富差距、產業空洞情況嚴重。

但隨著中國製產品被美國課重稅後，台商陸續回台灣佈局，不只投資回來，其實訂單轉也回來。從上半年的經驗看來， 中國被美國課稅的主力產品，正是台灣賣去美國成長最高的項目。從周邊各國的外銷狀況看來，台灣和越南已經是上半年最大的贏家。

好了，一定有人會問，好成績都靠美國，跟蔡政府無關啊。不如我們就想想，如果現在是國民黨執政會怎樣？服貿貨貿可能已經簽下去，自經區大開放，台灣對中國的經濟依賴更深。當中國被美國制裁時，台灣跟著倒霉。

▲ 作者提醒，如果現在是國民黨執政，對中國的依賴恐持續加深（示意圖／翻攝自蔡英文臉書）

台灣經濟高度依賴中國，那台商在台灣跟在中國也差不多，就沒有回來投資的動機，大概已經都跑去東南亞，投資不會發生。另外，轉單效應也不會發生，因為台灣跟中國產業鍊綁太緊，只會一起受到關稅影響。所以投資不會發生、轉單不會發生，經濟情況只能慘烈。

幸好，現在執政的不是國民黨，也實在希望，明年執政的還是蔡英文。

《作者簡介》 林國健，基金會副研究員。