記者陳韋帆/台北報導
921大地震將屆滿20周年,當年造成總計2,415人死亡、11,305人受傷,迫使政府重新思考防震重要性,內政部次長花敬群今(18)日也在「2019不動產高峰論壇」回憶總統蔡英文針對老屋問題所下達指令「下次地震來臨之前,你要給我有政績。」短短15字卻讓整個都更進度往前邁動一大步,也催生了危老條例的誕生。
20年前921大地震造成慘痛傷亡▲(圖/水土保持局提供)
目前高房價問題其實結構、耐震也是成本之一,花敬群說,921大地震後,政府要求整體耐震係數、公共危安等標準提高後,整體營造成本也提升不少,而羊毛出在羊身上,房價也自然上揚。
而總統蔡英文上任後,下達指令改善老屋問題,只是並非理念、口號或立法就能做到,必須國家、社會、人民、業者都願意配合,才有辦法真正執行,但就在下達指令後,都更新法推動還未正式執行,2016年、2018年的兩次206大地震接連到來,造成維冠大樓、雲門翠堤等大樓倒塌。
花敬群感嘆,過去舊制的全國核定都更案實在緩慢,統計2008~2019年8月,也不過僅792件,平均每年不到40件,但我們卻有約400萬戶老屋,也就是說要2000年才有可能達成。
但過往由於制度問題,導致容積獎勵、行政程序不明確,銀行、業者、民眾三方都無法明確知道自己能換到多少坪數、要多久才能都更,而今年1月都更機制改變後,獎勵容積更加明確,增設的危老條例更最短能在1個月內核發。
統計全國2017年1月至今,就已經核准236案,即使危老重建規模不比都更,但估算至少將2000年的都更,大幅縮短到了200年。
住商不動產企畫研究室經理徐佳馨則認為,政府積極推動都更重新確實讓民眾重新燃起希望,不過長期來說,針對釘子戶或是找不到的所有權人等問題仍要有較為彈性的作為,較能讓更新速度加快。