▲馬英九、郝龍斌兩位前市長都認為,大巨蛋的調查報告刻意陷人於罪。(圖/翻攝自新新聞)
文/羅芋宙(新新聞)
台北市廉政委員會調查大巨蛋案,「建議送辦」的報告一出,總統府痛批「政治迫害」;發言人表示「強烈遺憾」,法界人士則認為控馬圖利恐怕不樂觀。廉委會原打算將此案送特偵組,後改口「移送法務部」,被認為有濃濃政治考量。
大巨蛋案不送特偵組改送法務部
台北市廉政委員會八日公布大巨蛋案調查報告,指出總統馬英九於市長任內與當時財政局長李述德明顯涉不法圖利罪,建議將兩人移送法辦。此一建議雖然還要市長柯文哲同意,才能以市府之名移送,但「建議送辦」的報告一出,馬英九是否清廉?這話題恐怕將一路燒到二○一六大選,甚至在馬英九卸任後繼續吵下去。
政風處長曾意圖擋下決議
據瞭解,廉委會原本打算分三條路「追擊」馬市府。其中確定的是,法律責任將函送法務部處理;而為避免釀成過大政治風暴,評估後已放棄送立法院審議彈劾總統的想法;目前尚在考量的是,是否送監察院追究行政責任。
此份報告除監察院糾正的三十九項缺失外,大巨蛋專案小組調查馬市府與遠雄間的甄選、議約及簽約過程,羅列出十大爭議,指出馬市長任內涉及違法圖利廠商,且有甄審委員收受廠商關說之不當情形。
公文、合約、錄音檔,是廉委會掌握的新事證。二四○○分鐘的錄音帶內容聽出馬英九與趙藤雄密會、合約修改內容比對、五千多頁公文發現議約內容與公告內容相差甚大,市府主動放棄接管權及附屬事業審核權等等……連政論節目都成了呈堂證供,遠雄副總經理蔡宗易在政論節目證實馬趙會面,看在廉委會眼中,都是明顯圖利。
▲鄭文龍(左)曾是扁案辯護律師,袁秀慧(右)則是謝系得意門生。(圖/翻攝自新新聞)
「馬英九把事情一下子拉到政治鬥爭,對案件釐清一點幫助都沒有。」廉委會成員表示,市府正式發函邀請馬英九與李述德到廉委會說明,但因廉政委員會作業規定中,除所屬機關人員須配合外,對卸任官員沒有強制力,市府心裡有數,「他們一定不會來。」
若是馬、李同意向廉委會說明,屆時廉委會將兩人陳述意見併入,由政風處簽核後,再簽報市長柯文哲,之後仍以北市府名義發函,移送司法機關調查。
「約詢馬英九」其實牽涉北市政風處與廉委會之間的矛盾。身兼廉政委員的政風處長劉明武對決議表示異議,他指出,調查報告欠缺當事人說明,程序不完備,意圖擋下決議,然而其他成員沒有接受;於是,大巨蛋專案小組召集人鄭文龍才說給馬機會前來說明。最後廉委會宣稱,不分府內外成員一致通過決議。
移送法務部帶有很多政治考量
據悉,廉委會最後決議時的不同意見,包括綠色消費者基金會秘書長方儉認為,馬在此案應屬重大貪腐,而非只有圖利,專案小組的結論下得太輕了。
儘管如此,法界人士質疑,圖利罪屬「結果犯」,大巨蛋還沒落成,尚未得利,哪來圖利?控馬圖利恐怕不樂觀。身為律師,也是大巨蛋專案小組成員的袁秀慧上政論節目時坦言,圖利罪構成要件太嚴格,如不構成圖利,是否構成背信、瀆職等罪都可再討論。
▲護樹志工游藝(中),對大巨蛋案關注最久,提供了不少資料。(圖/翻攝自新新聞)
此外,原本廉委會打算將此案送特偵組偵辦,後改口說「移送法務部」,主要是廉政委員監委馬以工提出,以她過去在監察院的慣例,就是直接送到法務部,交給法務部去分案。...(更多文章請見1471期《新新聞》,或參考新新聞官網)
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