非裔之死掀全美抗議浪潮　川普揚言派兵於法有據

非裔男子佛洛伊德之死，掀起全美示威潮，美國總統川普於一日揚言他可能會出動軍隊平息「動亂」。若真的要出動武裝部隊，川普需要正式援引被稱為「暴亂法」的法規。

▲非裔男子佛洛伊德之死，掀起全美示威潮，美國總統川普（後）1日揚言他可能會出動軍隊平息「動亂」。（圖／翻攝自facebook.com/WhiteHouse）

佛洛伊德（George Floyd）之死，引發美國各地抗議種族不平等、警察過度執法等示威。川普在白宮發表簡短談話時揚言：「如果市政府或州府拒絕採取必要行動，保護居民的生命財產安全，那麼我將部署美軍，迅速為它們解決問題。」

事實上，川普揚言出動軍隊「平亂」於法有據，以下是路透社的整理：

●什麼是「暴亂法」（Insurrection Act）？

根據美國憲法，一般來說，州長大體上擁有維持州內秩序的權限，這一原則反映在「民兵團法」（Posse Comitatus Act），禁止聯邦軍隊參與國內執法。

「暴亂法」可追溯至1800年代初期，為「民兵團法」創設例外，允許美國總統派軍隊鎮壓阻礙國內正常執法的動亂。

●川普可以在未獲州長同意下出動軍隊嗎？

德州大學（University of Texas）國安法教授薛士尼（Robert Chesney）說，可以。「暴亂法」列舉相關情境，要求總統必須獲得州長或立法機關同意，但同時也列舉例外情形。

●美國有援引「暴亂法」的先例嗎？

有。在美國歷史上「暴亂法」被援引了數十次。但國會研究處（Congressional Research Service）報告顯示，自1960年代民權運動風起雲湧以來，動用「暴亂法」就極其罕見。

「暴亂法」最近一次被引用是1992年，當時4名洛杉磯員警毆打非裔駕駛金恩（Rodney King）被宣判無罪後，引發致命暴動。

●法院可以裁定川普動用「暴亂法」為非法嗎？

薛士尼說，要透過法律成功挑戰川普動用「暴亂法」極不可能，法院向來極度不願意揣測美國總統的軍事宣告。

薛士尼表示，在實際需要上，司法審查對於總統動用「暴亂法」鮮少置喙餘地。