美中過招　從列管媒體到簽證限制持續鬥法

美中貿易戰今年降溫後，雙方先是為疫情針鋒相對，近期又加強列管對方部分媒體，為「港區國安法」互祭簽證限制，在軍事與科技角力暗潮洶湧的大背景下，兩國關係不斷惡化。

▲美中貿易戰降溫後，雙方先是為疫情針鋒相對，近期又加強列管對方部分媒體，為「港區國安法」互祭簽證限制，在軍事與科技角力暗潮洶湧的大背景下，兩國關係不斷惡化。（圖／中央社）

美國與中華人民共和國今年1月中簽署首階段貿易協議，北京以承諾加碼採購美國貨品與服務換取華府減輕關稅施壓，象徵開打一年半的貿易戰暫告緩和。同一時間，2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）從中國悄悄向外蔓延，將全球拖入疫情深淵。

美國3月起疫情迅速升溫，淪為全球疫情最嚴重國家，至今超過12萬人不治身亡。這段期間，美國總統川普曾引以為傲的經濟元氣大傷，衝擊連任之路，他多次指控中國隱匿疫情，要求調查病毒起源，並以世界衛生組織（WHO）偏袒中國為由斷絕美國與世衛往來。

北京堅稱未隱匿疫情，並加碼提供世衛組織資金，反擊美國的砲口對準川普政府中反共立場鮮明的國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）。

今年2月，美國國務院宣布將新華社等5家中國官方媒體列為「外國代表機構」，隨後大砍這些媒體駐美中國籍員額約4成，開啟兩國外交部門從列管媒體下手的鬥法篇章。

中國外交部3月反制，要求紐約時報、華爾街日報與華盛頓郵報年底前記者證到期的美籍記者交還記者證，且今後不得在中港澳從事新聞工作。

美國國務院6月22日宣布，將中國中央電視台、中國新聞社、人民日報及環球時報加入「外國代表機構」名單。中國外交部7月1日反擊，要求美聯社、合眾國際社（UPI）、哥倫比亞廣播公司（CBS）、全國公共電台（NPR）揭露駐中國工作人員詳細訊息與財務運作狀況。

北京當局制定香港特區國家安全法，並於6月30日公告施行，香港主權移交23年來保有的人權與言論自由備受威脅，成為美中近期交手的另一戰線。

蓬佩奧6月26日宣布，美方將對涉及損害香港高度自治、人權與基本自由的中國現任與卸任官員實行簽證限制，家屬也可能受影響。中國外交部6月29日還擊，宣布中方決定對「在涉港問題上表現惡劣的美方人員」實行簽證限制。

港區國安法制定完成前，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）6月29日宣布撤銷香港特殊地位，暫停對港提供出口許可證豁免等優惠待遇，拉高敏感技術出口到香港的難度。蓬佩奧則宣布美國停止對港出口防衛裝備，並將對出口香港的軍民兩用技術設限。

美中科技冷戰也在延燒。美國聯邦傳播委員會（FCC）6月30日正式裁定，將華為技術公司與中興通訊公司列為國家安全威脅，禁止使用政府資金向這兩家中資電信廠商採購。

中方是否還擊，目前不得而知。中國外交部發言人趙立堅7月1日指控美方以莫須有罪名、濫用國家力量打壓特定國家與企業，形同「經濟霸凌」。

美中近期在台灣海峽與南海也不斷軍事過招。中共軍機頻繁擾台之際，美國軍機屢屢飛越台灣周邊空域，美軍一架C-40A「快船」運輸機更於6月9日罕見穿越台灣上空，引發外界關注。

美中爭端一波未平、一波又起，但兩國高層仍未斷絕往來。蓬佩奧6月17日在夏威夷與中國共產黨中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪會面，論及台灣、香港、新疆等北京視為敏感的議題。

華爾街日報上週報導，楊潔篪重申北京致力履行美中首階段貿易協議承諾，強調兩國必須合作。一名中方官員說，這意味美方應避免過度干涉上述議題，不該跨越紅線。

聽取「蓬楊會」簡報的人士表示，蓬佩奧在會中絲毫沒有讓步。美國國務院一名官員說，蓬佩奧赴夏威夷前期待中方提出「新觀點與具體作為」，最終失望而歸。