二大一廣場／海巡署長陳國恩的公務記事

文/王彼得 

本來，擔任海巡署署長的陳國恩，只剩不到一年（明年7月）就要退休，不料卻因「家庭因素」請辭署長一職，並提前於10月1日退休。為他的公務生涯，畫下不完美的句點。

▲海巡署長陳國恩將於2020年10月1日正式離職。（圖／翻攝自海巡署長室 Coast Guard）

警界之外的人，可能對陳國恩的印象不深，不太瞭解。但他卻是過去20來，最有能力和擔當的警政署長。

2015年4月到2017年9月，陳國恩跨越藍綠執政，擔任警政署長，說明藍綠執政者對他專業的肯定。2016年政黨交替後，「同婚立法」、退休公務員「年金改革」、勞基法「一列一休」，引發近年來，最激烈的各類大規模陳抗活動。而陳國恩都能在複雜的局面下，有效積極應對，既維護了社會秩序，又避免了社會對立。

陳國恩帶領的8萬警察大軍，站在社會、政治矛盾的第一線，以理以情，「柔性第一」地處理各類陳抗事件。「反年改」抗爭中，維護治安的員警，常遇到以前的學長、同事，甚至老長官。事先動用管道和關係，先向陳抗領導者「說理」、「講情」，避免了激烈的抗爭行為，也減少不得不實施的強制手段，最後大多和平落幕。

而且，也會請年輕女性員警，在一線向陳抗者柔性勸導，成為台灣有趣的「風景綫」。化解當事者緊張和對立氣氛，把社會成本降到最低。

在政黨輪替，陳抗四起社會浮躁之際，陳國恩警政署長任內，街頭暴力、重大槍擊案件也比這兩年少。證明陳的領導能力有其過人之處，可説是政府機構裡的一員「福將」。

僅查緝毒品一項，自陳上任以來，海巡署共查獲毒品12,446公斤（一級1,231公斤、二級6,067公斤、三級1,854公斤、四級3,294公斤）。

其中，大力打擊跨境販毒（運毒），與國外執法機關進行犯罪情資交流。自108年2月19日迄今共偵破15起跨境運毒案，查獲毒品6,668.3公斤。

運用「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，與對岸進行犯罪情資交流。自108年2月19日迄今，合作破獲兩岸跨境販毒多起，共查獲各式毒品2,038公斤。

海巡署於108年12月11日與日本海上保安廳在日本熊本縣共同查獲安非他命600公斤，為台日海巡合作以來破獲最大量毒品案。

陳國恩還運用警政經驗，在海巡工作上嚴厲掃除組織性、集團性犯罪等不法活動，自108年2月19日迄今計查獲各式槍枝117枝、子彈2,979顆。查獲偷渡犯229人，維護海域、海岸國家安全。並嚴防走私，查獲農漁畜產品6萬多公斤、菸1千6百多萬488包。

在陳的主事下，海巡署還跨海幾千公里，遠程辦大案。在就任海巡署長第二天，108年2月20日發生東港籍「穩鵬號」漁船海上喋血案，造成1名船員死亡，7名船員失蹤及3名船員輕（重）傷。陳國恩立即指揮，由「巡護八號」馳援長達7,000公里，終於取得「穩」船控制權，押解嫌犯返台，成為轟動一時的新聞。

相信警政史上，會為這位治安老兵，留下「才兼文武」的公務印記。

《作者簡介》王彼得，資深媒體人