新新聞／面對恐攻 台灣用口水設防

▲國內反恐部隊訓練精良，但都是用於恐怖攻擊發生時的處理。（圖／取自新新聞）

撰文／晏明強（新新聞）

伊斯蘭國嗆聲美國籌組的反恐聯盟，也點名台灣引發國人恐慌。政府雖緊急採取入出境查察等措施防範，反恐精銳部隊也待命，但由於長期以來政府反恐多是虛應故事、缺乏具體演練與準備，使得恐攻陰影仍是揮之不去。

「伊斯蘭國」（IS）日前在法國巴黎策動的恐怖屠殺舉世震驚，原本與台灣並無直接關係，未料美國總統歐巴馬提及台灣也是「抗伊斯蘭國聯盟」成員之一，11月24日IS發布《永無寧日》的影片向聯盟嗆聲，我國國旗竟與美國國旗並列，引發民眾不小的心理恐慌。

為了安定民心，總統馬英九召開國安高層會議，下令全面啟動反恐應變機制，將強化國境管理、國際情報交換， 並對機場、港口入出境可疑人士加強查察，同時升高明年總統大選，及各項大型集會活動的維安層級。國安人士證實，國防部及警政署、海巡署所屬反恐部隊，也都已進入警戒狀態。

雖然台灣反恐部隊號稱有五大精銳，分別為陸軍航特部「涼山特勤隊」、海軍陸戰隊「黑衣部隊」、憲兵「夜鷹特勤隊」、警政署「維安特勤隊」，及海巡署的「海巡特勤隊」。但國安人士坦言，這些部隊不管訓練多精良，但都是用於恐怖攻擊發生時的處理，包括政府單位及民眾，平日缺乏對恐攻的警覺及因應準備，才是一被IS點名就惶惶不安的主因。

軍方官員也說，我國長期面臨對岸軍事威脅，每年都會定期舉行萬安演習，讓相關單位及民眾演練警報施放、防空疏散。而近十年來因極端氣候引發的災難頻傳，各縣市及國軍也會在每年四五月、汛期來臨前進行防災演練，政府對颱風及地震等天災也都有應變程序及準備。惟有恐攻這類突發事件，基本上都認定發生機會很低，並未投入太多心力關注。

國安人士透露，目前只有國軍對包括反劫持、反劫機在內的恐攻，有較詳細的應變計畫及訓練，其他公私部門則多停留在紙上作業階段，而無具體演訓行動。早在2002年及2007年，政院就曾研擬《反恐怖行動法》草案送立院審議，都被擱置未完成立法。

而國安局雖曾就101大樓等重要地標，進行過人員疏散的沙盤推演，政院國土安全辦公室，也對發電廠等關鍵基礎設施做過防護兵推，但真要實際動員進行反恐實兵演練，國安局官員則說：「可能還要等到明年三月。」

面對國際恐攻威脅，政府目前的作為只有國境控管比較具體，其他則多流於信心喊話。民眾與其寄望政府搞反恐，倒不如期待IS點名台灣只是口頭說說而已。