在台灣的政府機關　老闆要幫員工加薪只能違法？

圖、文／李柏鋒

上班途中，習慣性的打開手機閱讀今天的新聞，沒想到卻看到熟悉的照片，邵廣昭老師上媒體是常有的事情，畢竟他是台灣最權威的魚類學者和海洋生態專家，但是這次卻是因為被起訴而上新聞：

中研院執行長 詐薪給助理  不忍屢加班領嘸22K騙67萬起訴
 

事發經過大概是這樣，邵廣昭老師因為學術研究的需要，聘請蔡正一為助理，但因為學歷為高職畢業，按照政府的規定就只能給20,800的月薪，連被大家所唾棄的22K都還不到！

此外，生態研究並不是一般可以朝九晚五又週休二日的正常工作，尤其是海洋採樣，常常要配合漁船進出港的時間、潮汐的時間以及天候條件，半夜前往漁港出海，回到港內漁民都休息了，但研究人員還不能休息，而要趕回實驗室處理標本。或是實驗設計的採樣時間到了，卻接連遇到壞天氣，週末難得放晴而不得不放棄休假趕快出發採樣，其實都是常見的事情。但是按照規定，卻無法給加班費。

所以邵廣昭老師為了體恤辛苦的助理，謊報助理的母親是臨時工，每個月補貼七千多元當加班費，也因此違法，前年向檢方自首，昨天三人遭到檢方依偽造文書罪起訴。

一般這種新聞只要一上報，當事人大概就是被網路鄉民罵到體無完膚，而媒體也不會有什麼正面的評價。不過這個案件卻相當特殊。

▲圖翻攝自中央研究院數位典藏資訊網

而鄉民的評語也都認為這是「制度殺人」，邵老師是難得一見的好老闆。如果是一個苛刻的老闆，大可不必違法給自己的助理加班費，畢竟政府現在的制度就是那樣，給一個認真盡責、隨時待命加班的研究助理兩萬的月薪，竟然才是合法的。

違法是事實，檢方也只能依法起訴，但卻有許多制度面的問題浮現，而在司法針對這個事件究責的同時，我們是否也應該要好好去檢討這些制度面上面的問題呢？在這之前，我先上台灣魚類資料庫查詢了一下被起訴的助理有多少工作成果：

剛剛有提過，因為該助理的學歷是高職，所以薪資就只能給兩萬，但是學歷真的等於能力嗎？這位助理採集了1,118筆學術研究的魚類標本，鑑定的標本數量更高達1,691筆，而且並不是只侷限在小範圍魚類或採樣方式，我想碩士或博士的研究生有這種能力與貢獻恐怕也不多了。

但是，我們的政府單位，卻僵化到只認可學歷，而無法讓研究人員根據自己的能力而獲得等值的薪資，這豈不是鼓勵所有的人擺爛嗎？只要是高學歷的博士，能力再差都還是能拿到六萬元的薪水，但是只要是學歷不符合政府認為專業應有的等級，就只能領兩萬元這種在大台北很難活下去、幾近羞辱人的低薪。

政府應該要想一想，一個高職學歷的助理，要經過多少的努力，才能夠獲得專家的許可和信任，託付給他重要的採集工作，並參與跟研究室名聲息息相關的物種鑑定工作？而培養出這樣一個人才之後，卻因為僵化的制度，而只能給他20,800的薪水，難道除了學歷以外，評估一個人的價值就沒有別的標準了？

當政府在努力讓派遣勞工和正職勞工可以同工同酬的同時，隸屬於總統府的最高學術研究單位—中央研究院，卻沒有辦法同工同酬，這不荒謬嗎？擁有專業的物種鑑定能力，除了發表學術論文以外，這至少也是碩士程度的能力了。在各種危險水域冒著生命危險潛水，這難道也要拿學歷來決定薪資高低，而完全不考慮特殊技能的專業加給和危險加給嗎？如果不是有極大的興趣與熱忱，20,800的月薪恐怕請一個什麼都不會的新鮮人打雜都請不到，但是政府卻用這樣的薪水在對待一個從事高風險工作的專業人士？生態調查可不是一般遊客去浮潛，很享受的看看漂亮的珊瑚礁啊！

說到頭來，政府這種薪給制度看起來是以能力為基礎，但實則一點都不尊重專業，因為能力不能只看學歷，這個看一看我們的內閣成員就知道了，而專業價值政府沒有能力評估卻又不肯放手讓主事者作主評估，於是我們的官方研究機構常常損失一些重要的技術人才。隨便找一家潛水店，去問問看生態調查的潛水一天收費多少？也問問看他們是憑什麼開這個價錢？肯定不是潛水人員的學歷。

除了底薪低得很誇張，不能給加班費也是難以理解的，更何況我想不只有生態研究，許多學術研究的時間並沒有辦法那麼明確的朝九晚五，難道要助理時間一到就下班，週末就算再怎麼緊急、重要也千萬別上班，只因為制度上不能給加班費？還是要求助理加班，然後光明正大的說：依法你只能做白工？

在這個案件中，身為學術研究人員，邵老師盡責為國家發掘和栽培人才，而助理蔡正一也並沒有因為國家能給的薪水低就擺爛，反而展現出自己的敬業，也努力充實自己的能力。很遺憾的是，盡責的他們並不是因為這些「好人、好事」而登上媒體，媒體也沒有從這個角度去報導，反而因為制度的限制，邵老師苦心為自己的研究助理爭取合理的薪資而違法，令人相當感嘆。他們都錯了，而制度也錯了，但我們有沒有從這個事件學到些什麼，而讓制度因此而變得更好嗎？