商業周刊／何飛鵬：現在的年改方案，僅是頭痛醫頭

文／何飛鵬／商業周刊

尊敬的小英總統：

我是懷著無比尊敬的心情，來給您寫這封信。因為您是一個敢為人不敢為的總統，您能冒著與千百萬人為敵的風險，為台灣做出旋乾轉坤的作為，您的信念、您的勇氣，都值得喝采。

我也是懷著極為期待的心情，給您寫這封信，期待您在勇於任事、積極作為之時，能不畏壓力、不懼反對勢力的抗爭，更無視於未來選票的考量，務必堅持做對的事，千萬不可瞻前顧後、憂讒畏譏、為德不卒，高高舉起，輕輕放下，為未來留下無窮的後患。

我的尊敬和期待，指的都是您大力推動的年金改革，這是台灣由來已久的沉痾，壓得台灣財政喘不過氣來。過去台灣多少任總統，都明知此一弊病，但卻諱疾忌醫，不肯正式面對，直到您當選總統，已進入面對救援的最後關鍵時刻，所幸您的勇敢，讓您願意一肩扛起改革的任務，這讓我們對台灣的未來又燃起一線希望。

▲城邦出版集團首席執行官何飛鵬，呼籲蔡總統要能比目前方案更跨大步。（圖／商業周刊）

只是，我們剛剛燃起的一絲希望，最近又蒙上了層層陰影。一來國家年金改革委員會的版本，已讓我們有為德不卒的感覺，他們提出的版本，改革後的實質所得替代率，平均仍然高達百分之70幾，甚至還有高達近百分之80。我們當然知道所得替代率越高越好，這樣衝擊最小、影響最輕、反彈也最小。可是重點在於年改會的版本，改革後的財務效果，公務人員退休基金的破產年限僅從民國120年，延後至133年。而勞工的退休基金，經過政府自民國107年起，每年撥補200億元挹注後，勞工的所得替代率仍然偏低，可是其財務危機也僅延後9年，到民國125年破產。這樣的改革方案，僅是頭痛醫頭的暫時性減緩病症的方案，離真正有效的改革甚遠。

更可悲的是，年改會的半吊子改革方案，到了考試院手中，更大打折扣，看起來整個改革方案頗有虛晃一招的可能。

我們現在唯一能寄予希望的只剩下蔡總統您，期待您能以總統的高度，突破來自於全台灣各界的壓力，也擺脫來自於民進黨內未來必須面對選舉的考量，真正大刀闊斧，做出讓全民有感的年金改革。

到底怎麼樣的改革才有感呢？退休薪資5萬元以下，改革後的所得替代率6成；薪資5萬元以上、10萬元以下者，改革後的所得替代率5成5；薪資10萬元以上者，改革後的所得替代率五成；最低保障薪資3萬元左右。

這樣的年金改革，幅度夠大，才能使基金破產的財務效果延後到民國140年以後，屆時不需要再做另一次改革，所有的不足之數，全數由政府概括承受，避免另一次改革的陣痛，這才是真正負責任、有誠意的年金改革。

尊敬的蔡總統，您既然願意面對問題，提出改革，我們就希望您真正堅持到底：做對的事。更請您要更真切的認知改革必定遭遇反抗的事實，改多改少，都遭致怨恨，都要丟失選票。可是有感、有誠意的改革，卻會獲得大多數台灣理性民眾的認同與支持。

而最壞的結果，就是為德不卒、不痛不癢的改革，勞師動眾，只做一半，得罪了被改革者，也得不到其他人民的認同，這就得不償失。

孟子有言：自反而縮，雖千萬人吾往矣！小英總統，這是我們對您最大的期待，拔出石中劍，大刀闊斧改革吧！