美麗島電子報／雙城論壇與世大運的兩岸解套契機？

文／陳淞山／美麗島電子報

兩岸關係仍然僵局難解，看不到新的政治曙光，上海-台北雙城論壇的賡續舉辦，雖然因為8月分在台北有世大運活動而必須提前在6月舉辦，柯文哲的再度登陸上海會不會對兩岸關係轉折變化帶來新的契機？柯市長是否會與比原先預定的上海市長之外見到大陸更高層的官員？都在在考驗著兩岸主政者的政治智慧與格局。

▲台北市長柯文哲。（圖／記者林敬旻攝影）

由於雙城論壇是要比世大運提早約兩個月舉行，而大陸當局原本就相當關心台北世大運活動的維安作業與開閉幕會場內的旗幟問題，遵循奧運模式的遊戲規則如何落實執行？以及反恐維安的事前安排規劃情形，都應該藉此雙城論壇的舉行而有一定的對話溝通與處理，這應該是此次雙城論壇必須側重的重點所在，相信柯市長應該會藉此機會做好該做的功課及準備。 

國民黨立委許毓仁在立院外交及國防委員會質詢外交部、國防部與國安局有關我國世大運反恐作為報告時表示，世大運到底要拿那一個國旗？是中華民國國旗？還是奧運旗？外交部政務次長吳志中答覆說，當然遵照奧會模式，但外交部立場是捍衛國家尊嚴，他表示，國際場合為了讓賽事順利，都會遵照奧會模式。但許毓仁又問，如果加油群眾拿著中華民國國旗揮舞，要把這些人驅離現場嗎？吳志中說，對認同中華民國國旗在世界會舞，這也是外交部責任，但如果遇到這種情況會盡力溝通，雖然奧會有他們的說法，但外交部會盡力溝通，他們責任是希望中華民國國旗都可以在全世界揮舞。 

然而，真正的關鍵問題就出在這裡，畢竟，世大運的開閉幕會場如果是中華民國國旗滿天飛舞，試問大陸的與會官員及運動選手難道不會有激烈的反應或集體退場或罷賽的結果嗎？作為主辦單位的台北市政府又將如何處理呢？是為了讓賽事順利進行，按照奧會模式主動處理制止觀眾拿國旗進場，或是在會場上看到有人拿國旗便加以勸導溝通，甚至當場制止呢？而外交部的說法又是希望國旗可以在全世界揮舞，等於是在鼓勵世大運場合讓民眾盡情揮舞國旗，讓賽事難以順利進行，這對台灣在國際運動賽事的爭取主辦而言，難道就不是重大的政治傷害嗎？ 

世大運的國旗問題究竟該如何處理？這是蔡英文政府與台北市政府相當棘手的政治兩難問題，台灣如果真的想要爭取國際運動賽事的主辦權，就不能發生重大的差錯，如果是政府在鼓勵台灣民眾拿國旗揮舞，就應儘早通知大陸有關單位，要參加與否由他們自主決定；如果不是政府鼓勵，也應拿出明確的態度先告知國人，不希望有攜帶國旗進場的情況發生，如果有此情況就會如何處理，以免屆時有各種政治團隊藉機刺激對岸，大搞政治民粹的反中圖騰，反而嚴重傷害了台灣爭取國際運動賽事主辦的可能機會，造成逞一時之快而禍及台灣參加或爭取國際運動賽事主辦的種種機會。 

這不單只是台北市政府的問題，而是蔡英文政府必須有個政治態度的問題。李明哲被失蹤事件及其後衍生的後續情況已經挑起兩岸的政治敏感神經，我們相信世大運的場合一定會有很多人或政治團體想要有所表現，國旗問題自然會成為各方政治圖騰的角力賽局，必須積極主動面對處理，柯文哲市長與蔡英文總統必須儘早未雨綢繆來決定處理方針，否則一旦問題屆時發生而有過度失控的情況，真正受傷的除了是台灣參與國際組織活動或國際運動賽事會因此受到嚴重波及之外，恐怕就是柯文哲市長與蔡英文總統的政治形象與連任之路，甚至也會對兩岸的政治僵局造成雪上加霜的嚴重後果！ 

事實上，舉辦多年的雙城論壇，在兩岸關係發展相當低迷的政治時刻絕對有其重要的價值與功能，是兩岸重啟互動往來的政治契機，也是保留兩岸政治對話溝通的政治窗口，蔡英文政府如果有心來搭起兩岸有效溝通的政治通道，這就是一個好的時間點與場合，蔡總統應該儘早與柯市長進行會面商談如何促成三贏的政治方案，以配合雙城論壇的舉行，同時，對於世大運可能產生的國旗與反恐維安問題，也應藉此雙城論壇的場合與機會，向大陸方面表達我方的政治立場與處理態度，讓雙方可以在有默契及政治互信的基礎下溝通並共同面對有關的問題，這是兩岸關係發展能否轉危為安的重要政治契機，也是蔡英文政府可以展現對中善意與誠意的具體作為，是該好好的把握了。 

柯市長其實也應該把雙城論壇的政治效應做大，不僅是到大陸宣傳世大運歡迎大陸民眾來台觀賞比賽及旅遊觀光，更應該結合有關世大運活動的新北市長朱立倫及桃園市長鄭文燦及其他合辦的縣市長一同登陸參加雙城論壇，這才是對兩岸關係發展與城市交流有正面助益的新活水，不僅能夠證明柯市長超黨派的政治價值與作用，更能讓柯市長發揮兩岸政治困境解套的本領與能耐，這對兩岸關係發展勢必也會有相當程度的正面發展結果產生。 

兩岸關係發展的政治機會之窗，常常就是柳暗花明又一村，當兩岸陷入難以解套的政治僵局之際，雙方主政當局都應該積極努力創造和解氛圍與條件，雙城論壇的政治價值與作用的確已經隱隱浮現，而世大運的有關問題也將接踵而來，就看柯文哲市長與兩岸主政當局要不要順勢發揮臨門一腳來加以促成，如何把兩岸斷裂掉的和解之橋重新搭起？如何藉由雙方都有政治難處的轉折機會以同理心來具體解決對方的問題，以重建雙方的政治互信基礎？這絕對遠比雙方在九二共識的政治爭議點互相指責對方的不是且陷入惡性循環的相互傷害來得更有其正面價值與意義，這就是考驗著大家的政治心態與決斷力的時刻了，要不要真正面對問題、解決問題？就看大家的政治誠意了！