新新聞／不理美國建議！明年推全募兵制　跳票壓力大

文／蕭介雲／新新聞

志願役士兵招募率，上半年僅達28.6％

國防部原本預計於明年開始推全募兵制，但美方傳出希望台灣改回徵兵制的呼聲。雖然目前政策方向不變，卻因募兵進度嚴重落後，將面臨極大的跳票壓力。

軍人年金改革案還沒上菜，完美風暴隱然成型，包括基層軍士官編現比跌落五成低檔，就連預計明年元旦上路的全募兵制，也因為上半年志願役士兵招募成效慘澹，面臨再度跳票的沉重壓力。

▲如果明年兵員仍不足，將可能繼續徵集82年次以前役男及修法延長軍事訓練役期。（圖／林瑞慶攝影／新新聞）

美建議恢復徵兵，國防部政策不變

志願役士兵每年需求員額1萬5千人，在前兩年試辦時，成效良好，甚至還能提前達成招募目標，讓國防部一度相當有信心。但是今年至6月底，僅有4300多人，達成率為28.6%，與去年同期相較的6000多人、逾40％，相去甚遠。如果進度不變，國防部去年所宣示，自2018年開始推動全募兵制的目標，有可能成為另外一個髮夾彎。

前外交部長錢復日前率領前國安會秘書長蘇起等人赴美訪問，美方官員提出建議，台灣推動募兵制是錯誤政策，應該恢復徵兵制。國防部則對此回應指出，募兵制為強化兵力素質與防衛能力，是國家重要政策，會廣徵各方意見持續推動。

國軍積極推動志願役士兵，歷經前總統陳水扁、馬英九接力推動，以及修正《兵役法》、《志願士兵服役條例》，義務役士兵役期也一再配合縮短，82年次以前的役男，仍須服役一年，83年次以後的役男，僅須服軍事訓練役4個月。

至於全募兵制的配套措施，即為82年次以前的役男，改服替代役即可。沒想到募兵制在2013年9月、2015年8月、2016年8月，歷經三度跳票，因此仍持續徵集一年常備役兵源。

總統蔡英文於競選時，曾提出《國防政策藍皮書》，主張役男徵集入營，接受四個月軍事訓練暫不變動，並且要透過增加聘僱人員、委外等措施，以降低志願役士兵需求數量。國安會副秘書長陳文政當時曾表示，如果募兵制成效不彰，民進黨會在一年內，進行專業討論和進行全面性體檢。

〈完整內容請見新新聞1584期〉