美麗島電子報／蔡英文的戰略出擊　掃除了連任的政治障礙

文／陳淞山／美麗島電子報

圖／總統府提供

9月24日的民進黨全代會，原本山雨欲來的赦扁案與柯文哲條款的策略聯盟彈性合作爭議案，蔡英文黨主席以相當精明的議事技巧及拋出憲改議題的轉移視聽政治操作手法，逐一拆解了這些政治地雷，讓民進黨內治絲益棼的內訌風暴稍作停歇，並展現政治制高點的戰略高度，以迎接未來地方與中央大選的政治挑戰。

這一局的政治謀畫及鋪陳，雖然未必能夠完全確保蔡英文的連任之路就是無風無浪、平坦順暢，但是，的確也真的讓蔡英文一統民進黨的政治地位更加堅實鞏固，既保留了與陳水扁前總統相互牽制及討價還價的政治談判籌碼與空間，同時也預留了與柯文哲「鬥而不破」的和戰餘地。這是蔡英文總統兼黨主席展現政治智慧與領導能力的政治勝利，當然，更是民進黨掃除障礙繼續執政的政治突圍重要里程碑！ 

柯文哲成功舉辦世大運的超高民調聲勢與政治行情，原本讓長期低迷執政滿意度及信任度的蔡總統備感威脅，不知如何找尋政治突破口來化解危機？剛好，常常口不擇言、囂張過頭的柯文哲市長，在志得意滿的情況下，為了討好泛藍與中立選民，把雙城論壇的講稿爭議怪罪到國安會，引發一連串的政治風波與說謊疑雲羅生門，激起了民進黨內的群起撻伐及反彈聲浪，柯文哲變成了染紅的親中政客，其與民進黨明年台北市長選舉提名的可能策略聯盟合作空間受到嚴重的政治壓縮，雙方的政治信任與合作關係瀕臨破裂邊緣。 

此時，柯文哲世大運效應頓時受到重挫，政治聲勢銳減，而在此期間賴清德市長的轉任閣揆政治風采，不僅成功取代了柯文哲的政治能量與新聞聚焦風向，也讓民進黨內不滿林全院長執政無力的反彈情緒獲得疏解，「蔡賴體制」的穩定結構重新點燃了民進黨繼續執政的信心及希望，蔡總統的執政信心與滿意度民調聲勢，頓時反轉拉高了17%的上揚結果。 

成功壓制柯文哲狂妄囂張的政治聲勢，除了是柯文哲自己快人快語容易說錯話的政治性格所造成之外，當然，還是要歸功於蔡總統的適時出手提前半年更換閣揆的政治判斷及決定，這是相當難得的重大政治抉擇。畢竟，長期以來，蔡英文與賴清德的政治關係不佳，圈內人都相當清楚，尤其是賴清德還是有可能爭取2020總統大選的黨內提名情況下，要賴清德接任閣揆與蔡英文榮辱與共，絕對不是一件簡單的事，蔡英文能夠在此時做出這樣的政治決斷，而賴清德也願意顧全大局擔任救援投手接任閣揆，讓民進黨內低迷的政治氛圍燃起希望的火花，讓紛擾不止的國內政局迅速止血，蔡、賴合作可說是一項難得的政治傑作！ 

當然，蔡、賴關係還有很多的政治磨合問題需要克服，兩人的政治默契與合作分工還會出現種種問題與爭議，未來如何團結一致共同面對國政大事及相關政策的處理？還是有待考驗！然而，至少，「蔡賴體制」的戰略合作已經成形，兩人合作大於競爭的政治定位關係也比較明確確立，共同面對外來的政治壓力與挑戰的政治格局，終究可以讓他們逐步化解內外的難題。 

赦扁問題也是如此！這是蔡英文、賴清德與陳菊三人共同拆解的政治地雷，因為他們更加清楚社會氛圍尚未成熟之際，赦扁問題不僅是黨內問題，也是攸關民進黨執政正當性的政治判斷與選擇問題，不完全是人道與人權的問題！其實，民進黨內大多數人都贊成特赦陳水扁前總統，但對於赦免法要不要修法解決未判決確定的特赦法理爭議是有不同的看法，而對於在那個時間點赦扁也有不同的政治判斷考量，這些都是未來必須面對解決形成共識的問題，當然，也包括陳致中想參選立委的政治出路安排，民進黨內未必不能夠透過政治溝通來加以面對解決，這仍然需要一段時間的各方努力才能處理。民進黨全代會對赦扁建議案的處理結果，就個人觀察而言，陳水扁前總統雖然未必能夠接受，但應該是早就預估得到的答案，陳水扁並沒有與蔡英文完全攤牌對幹，雙方未來仍然會有進一步的溝通談判空間可以處理。 

總之，蔡英文總統兼黨主席順利處理完與賴清德、柯文哲與陳水扁的政治問題之後，未來真正要面對的是民生經濟與憲改問題，而兩岸關係的政治僵局問題，就如蔡英文在民進黨全代會的致詞演講所言：「情緒式的仇恨，或者一味地討好，都無法誠實正視中國的崛起和發展，必須在堅持台灣主體意識及主權原則下，尋找和對岸互動的新模式。」在民、共之間未有政治共識基礎之前，雙方短期間之內應該仍然無法解開僵局，可能必須等到蔡英文總統連任之後才有真正的解套機會。然而，大概也可以看出來，掃除連任之路的政治障礙，尤其是人的因素，蔡英文此次的戰略出擊已大有斬獲，未來就看國民黨主席吳敦義如何團結黨內奮起突圍了，而兩岸問題恐怕也不再是蔡英文連任與否的政治罩門了！