記者李英婷／台北報導
國防部公布「軍人退撫新制草案」，引發退伍軍人封路抗爭，總統府年金改革委員會副召集人林萬億今（14）受訪表示，實施新制後，有43%不受影響，而受影響雖高達57%，但主要為享有18%之將級軍官影響較大，反之校級軍官採用新制計算，會比現行舊制更優惠。林說，新制是希望軍中優秀人才繼續留在軍隊，服務越久，未來月退俸越高。
▲政委林萬億強調，軍人年金改革後對年輕軍人有利。（圖／記者李英婷攝）
預告修法草案爭議最大為可能取消18%優惠存款，林萬億解釋，這需要分兩種狀況來看，一是1995年前依退撫舊制支領一次退休金者，如果低於退休後生活最低保障（即俗稱「樓地板」約為每月3萬2160元），等於生活完全仰賴18%，如果取消不人道，因此仍可保有18%；但若高於樓地板，則分6年遞降至6%。另一則是具新舊制年資者，改革後第一年即取消，月退俸重新依退撫新制「俸率」計算，新舊制月退俸之差額則分10年平均調降。而在1995年後即適用完全新制者，即沒有18%設計，自然沒有影響。
至於「樓地板」金額，林萬億表示，同樣是生活在這塊土地的人民，退休後的生活保障不該有貴賤差異，這是基本原則。對於外界換算「樓地板」大約是3萬2160元，林說，隨著軍公教明年調薪3%，未來的基本保障金會再增高。
不過，雖然調整18%優惠存款，但相對延長服役及特殊年資採計，校、尉級軍官增加最大服役年限2年，意指服役年限22年；再者，新制服役滿20年給與起支俸率50%，相較過去平均僅為40%來得高，而中將以下年增率提高為2.5%、上將2%，簡言之，中將以下月退俸率相對過去多15%。林萬億說，這樣設計是為了讓更多有志從軍的人，願意留在軍隊多點時間，但又不能打亂軍隊本身不同分工與所需精壯年齡層，多層考慮後做出的「調和」處理。
▲退役將領不滿年金改革，今赴總統府遊行抗議。（圖／中央社）
林萬億試算舉例，一名少校如果服役20年退伍，現行制度月薪是7萬6275元。如果修法通過後採用新制，月薪將調高為7萬8850元。如果這名少校退休後，現行退休所得每月可領取3萬1540元，如果採用新制，無論是以最後1個月的兩倍計算或最後36個月平均薪俸的兩倍計算，他的月退俸將提高為3萬9425元，等於每月多領8千元。
林萬億還說，根據公式計算，目前在部隊服役從中將至下校未來退休金，有43.92%不受影響；減少1萬以下有13.7%；減少1萬至2萬元有37.37%；2萬至3萬有7.68%；3萬至4萬僅有0.33%，但多為享有18%之將級軍官，包括高達87%中將、85%少將將會減少1至4萬元不等。林強調，新制改革後對基層軍人的月退金一定會增加，畢竟「繳多，延後退，領多」。
林萬億強調，此次修法讓原本預估2、3年內將破產的軍人退撫基金得以延長30年；且也能讓年輕世代的軍人有希望，基金收入與支出相對公平與穩定；因此當基金財源穩定後，自然能提高投資報酬率，讓基金能夠永續發展，是較為健康做法，林說：「雖然不是大家都滿意，但是相對較好的制度設計。」
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