嚴德發掛保證無用　國軍兵力黑洞成形

文／蕭介雲／新新聞

▲國防部發表的編現比，被質疑「國防部數學比微積分複雜」。（攝影／林瑞慶／新新聞）

雖然新任國防部長嚴德發在立法院掛保證，明年編現比可達九○％。但就連國防部都因缺兵排不出衛哨，而要封閉部分側門，基層部隊下基地甚至出現跨兵科支援「湊人頭」，加上年底全募兵制上路，一年期義務役走入歷史，國軍兵力勢必「缺很大」。

國軍官士兵到底缺多大？除了海、空軍狀況好一點之外，國防部近期西側門撤哨，僅憑門禁卡進出，五號門更是整個封起來，就是因為兵力嚴重不足。至於漢光演習等重大演訓，各單位更是勉力「東湊西湊」，戰力殘破程度超乎外界想像。

建置統一保管的超大型軍械室

軍容壯盛似已成歷史記憶，如今有打擊部隊的全營兵力，僅有誇張的三○％上下，等於過去一個加強連的兵力，基層戰力缺員現況成為國防部及層峰「不願面對的真相」。

據瞭解，光以士兵估算，國軍實際缺額人數就至少四萬人起跳，以及小英政府持續推動全募兵制，一年期義務役士兵要在今年底走入歷史，還要扣掉接近一萬人，再加上軍人年改衝擊招生等因素，國軍「兵力黑洞」早已成形。

在這樣的衝擊下，不只國防部因衛哨人力不足而封門，全台各地許多營區也只留大門衛哨，側門、後門都因為站哨班表排不出，而同樣被封了起來。

還記得過去各連軍械室領、還槍的畫面嗎？未來也將走入歷史。

國軍現正以營區改建為名，規畫建置各營區統一保管的超大型軍械室，也就是說，營區內所有單位的軍械統統集中，只要兩名軍械士看管即可，未來管理風險增加、亂象頻傳已可預期，但究其原因還是人力欠缺。

人力不足的問題，造成部隊「以兵代士」、「以士代官」的情形普遍，甚至一個單位原本應有三位各司不同職責的主官、管，卻出現長期只有一個人當作三個人用的窘境。

據瞭解，一個營有半數的連有輔導長，已是萬幸，旅級以上單位的心輔官更是想都別想，多為心輔士代理。基層軍官嘆氣稱，部隊心輔、監察功能厥如，如何奢求精神戰力？

不可思議的奇聞尚不只如此，測考時，要全旅調動支援中籤單位，下基地時，即便編制人力規定已經下修，但實際上仍需要從不同的單位與兵科支援，例如從步兵「借人」，隨著砲兵單位一起下基地。此外業務督導繁重、志願士兵因不適應難以管理，申請汰除率已逾一○％，讓國軍基層既心酸又無奈，只好大做表面文章，只求不出事就好。

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