二大一廣場／大型車車駕駛年齡放寬…交通部教育部卻不同？

文／李兆立

因應遊覽車和客運的駕駛荒，交通部宣布將駕駛年齡上限從65歲放寬至68歲，然而教育部表示，為保障學生安全，校車駕駛年齡不跟著放寬，讓這項政策陷入多頭馬車，引來爭議。

▲交通新制放寬大型車駕駛年齡上限68歲（圖／國光客運提供）

像這樣明顯的「多頭馬車」其實不是頭一回，最近另一個例子是瘦肉精美豬進口。農委會和衛福部為美國瘦肉精豬肉的安全性掛保證，教育部卻同時宣布，營養午餐和國訓中心伙食不能使用，國防部、警政署、消防署也接連宣布軍警消的伙食不會吃到美豬。

所以，我們的政府到底是覺得，瘦肉精美豬會不會影響健康？68歲的大客車駕駛到底會不會影響安全？相信許多人看到這邊，都忍不住有個大問號。

▲未來美豬引進台灣後，販售豬肉的店家會放上「台灣豬」標示（記者馮珮汶攝影）

其實，蔡總統總統上任後，一再標榜會打造「最會溝通的政府」，尤其是2018年地方選舉失利後，從蔡總統、蘇院長到各部會的臉書粉專，圖文和影音溝通確實都更加活潑生動。

問題是，更關鍵的政策事前溝通，政府有做好嗎？無論是駕駛年紀放寬或瘦肉精美豬進口，對於相關業者及消費者的溝通，以及行政機關彼此之間的溝通，顯然並不如臉書粉專那樣用心。

不做好橫向溝通，讓政策多頭馬車，所造成的第一個問題，是打擊民眾信心。

公共政策的推動，是為了解決公共問題，提升民眾福祉，一旦政策本身不受信任，推動成效就會大打折扣。尤其許多政策涉及各種專業門檻，民眾一邊要理解這些複雜內容，一邊還要搞懂不同部會之間的不同考量，自然會心生排斥，這樣的政策推動肯定事倍功半。

第二個問題是，不同部會無法形成完整配套，真正解決問題。

例如，教育部是以「保護學生安全」為名，拒絕放寬校車駕駛的年齡，但現實上到底是搭校車的學生多，還是搭公車的學生多，相信大家都很清楚。如果真的要保護學生，卻不在內部溝通時向交通部據理力爭，只回家關起門來處理校車的部分，這種保護措施的涵蓋範圍，恐怕連「半套」都稱不上。

同樣的，教育部說為了保障學生健康，不讓瘦肉精美豬進入營養午餐。但現實上營養午餐只佔三餐中的一餐，如果缺乏明確標示及政府把關，無論在家或外食，學生們還是很有機會吃到瘦肉精美豬。而同樣的狀況，也發生在國防部、警政署、消防署身上。

沒有橫向溝通的完整配套，只有各自為政的喊話，說穿了，就是為出事後的彼此推卸責任而做準備罷了。

最會溝通的政府，不能只有精美圖文懶人包和很會跟風的粉專小編們，而是透過扎實的橫向溝通，對政策形成整體一致的態度，以及完整有效的配套，才能真正讓民眾放心。

《作者簡介》李兆立，現任時代力量智庫執行長，曾任台灣智庫研究專員。