文/李兆立
兩年前的今天,普悠瑪發生重大出軌意外,不僅是罹難者家屬的痛,更是提醒各界重視台鐵問題的警鐘。
兩年後,台鐵醒了嗎?
運安會日前公佈普悠瑪調查報告指出,台鐵「四大根源錯誤」的長期累積,最後釀成巨禍。從運轉管理的九大缺失、維修管理的九大缺失、組織管理的六大缺失等,在在直指台鐵長期管理失能的積弊沉痾。
既然是長期累積的慢性病,我們不會苛求台鐵變魔術般地迅速痊癒,但至少必須做到「誠實面對病情」並「儘速積極治療」。但很遺憾,這兩年來的台鐵,只讓人看到繼續對遮掩病情,粉飾太平。
台鐵不久前才表示,針對行政院在普悠瑪事故後的「台鐵總體檢」,不僅144項改善事項已完成113項,包含33項優先改善事項更全數完成,大有深切反省並精進改革的態勢。
▲台鐵驚傳斷軌重大疏失竟起於誤報。(圖/記者陳宜加攝影)
然而,光是這幾個月,台鐵就在全國各種出包。例如,在宜蘭邊開車邊掉零件、在苗栗普悠瑪設備故障無法爬坡而退回前站(對,又是普悠瑪)、在高雄電力系統故障誤點、在汐止車門故障讓乘客下車不及,甚至在成功站發生44公分超大斷軌,台鐵不僅隱瞞未通報,發現斷軌後還讓兩列車通過,讓交通部長震怒徹查。
這種出包不斷又欺上瞞下的離譜表現,算是哪門子的「大幅完成改善」?台鐵這是在打自己的臉,還是在打行政院的臉?
每一位熟悉台鐵的人,在抱怨一堆積弊沉痾「坑很多」後,都不忘補上一句「水很深」。從採購到驗收、從訓練到管理,每一個環節都是一堆問題。
例如,普悠瑪案,時任時代力量立委的黃國昌就曾指出主風泵六年未維修,後勤管理系統更是形同虛設;519斷軌案,時代力量立委陳椒華也指出,台鐵三年內發生9次斷軌,負責檢查斷軌的巡軌車卻不是過於老舊,就是新購的車輛錯誤5年都未能驗收,難怪未能即時檢修。
這樣的台鐵,不僅每天要肩負肩負63萬人次,全年2億人次的通勤安全,還要扛起前瞻軌道建設1,903億元的一大部分。角色如此吃重,無論水再怎麼深,被歷屆交通部長視為燙手山芋的台鐵改革,真的已經到了不改不行的時刻。
這次的普悠瑪案,我們可以看到本案有兩波懲處,一波彈劾,總計懲處多達20餘人,3位前台鐵局長無一倖免。而這次事故所催生的運安會,也列舉了各種管理問題,句句直指台鐵的制度性缺失。
▲台鐵鋼軌斷44公分,交通部長林佳龍震怒:3周後公布擴大懲處名單。(圖/記者陳宜加攝影)
換句話說,台鐵的潘朵拉盒子,此刻終於被打開。現在需要的,是一位不受台鐵內部歷史糾結的交通部長,願意壯士斷腕,頂住深水區的反彈壓力,利用這個契機,帶領台鐵完成各界期盼已久的制度性改革。
期許林佳龍部長,能夠為台鐵改革開出第一槍,解開台鐵改革這道交通部的考古題,讓台灣人擁有更安全、更有效率、更與時俱進的鐵路運輸服務。
《作者簡介》李兆立,現任時代力量智庫執行長,曾任台灣智庫研究專員。