柯文哲案報告大巨蛋、社子島與環狀線等議題

▲赴議會進行專案報告大巨蛋、社子島與環狀線等議題柯文哲：重視安全並訂定合理超額分潤的情況下蓋好大巨蛋（圖／資料照）

文／林湘慈／MyGonews買購房地產新聞

台北市長柯文哲2020年10月29日上午前往台北市議會，針對市府推行公共自行車政策及升級計畫；捷運民生汐止線、南環、北環及東環進度；淡北快速道路；台北市市區公車勞動條件改善及降低事故率策進作為；二殯改建及聯外道路開闢；社子島開發進度及可行替代方案；大巨蛋進度；社宅政策；市場改建推動進度及品質總檢討；都更及危老重建執行績效等主題，進行專案報告、質詢及答覆。

首先，柯文哲說明公共自行車升級計畫，他談到，2020年在公館周邊試辦YouBike 2.0共計103站，妥善率達九成跟周轉率也有10人次以上，而之所以要升級YouBike 2.0，係為提升位車比至每車2.0位，以及站密度提升至每平方公里9.8站，使公共自行車系統提升為較適規模，且在升級2.0後，在設站條件、智慧系統以及使用上都更加優化。接著，柯文哲表示，經費使用上，七年合約中的價金總額不變，而為了希望1.0可以盡速將1.0升級為2.0，會調整前兩年(2021、2022年)金額分配比重，在這過程中，會以不取消原有格位為原則，盡快讓1.0退場。對此，柯文哲認為，在北市升級2.0而新北還在使用1.0的問題，在研究後發現，跨區使用的新北端多為中永和、新店以及南港的使用，因此，在雙北區域車輛流動頻繁的站位之調整期程放在最後，在新北市的1.0合約到期後再視情況調整。

接著，柯文哲針對捷運環狀線說明，他提到，台北市的都市計畫以TOD及EOD的概念去規劃，TOD方面，環狀線會牽動台北市未來數十年的經濟發展，因此在預算上會優先考量，而EOD則是因為過去推行九年國民教育，國中小快速擴張，在年限將至以及耐震係數不足的情況下，未來有70％的校舍需要重建。在南北環段的部分，柯文哲表示會在2021年開工，預計2029年通車；而在東環段的部分，北市也會拜會中央，希望讓東環段進度可以追上南北環段，讓北市的建設可以快速發展；對於民生汐止線，交通部成立北北基溝通平台，在地方首長討論後，目前決議將民生汐止線東半段併入基隆捷運，成為基隆捷運的支線，未來也保留民生汐止線延伸進北市的彈性，在預算上，不論中央如何追加預算，北市都只會負擔一個定額。柯文哲也談到高鐵延伸宜蘭，則是在北北基首長當天的溝通中最沒有爭議的部分，未來會經由翡翠水庫的外圍至宜蘭。

在淡北道路的部分，柯文哲表示會由雙北市交通局副局長成立專案小組，並以立體化的道路設計來減輕交通影響，且新北市也承諾若交流量大會以匝道儀控與高乘載管制其中有關本市需負擔的費用，會申請中央全額補助，因此本市不需額外增加預算。

對於市區公車勞動條件改善及降低事故率策進作為中，關注的議題為駕駛的人力缺乏、工時、藥檢以及行車安全，除了招募作業的修正，為了有效運動駕駛人力，會檢討檢討無效率路線或班次；需求小者，鼓勵預約公車及採9人小巴營運，並提高工時查核為每月一次；針對藥檢則採無預警抽檢，並納入勞資雙方之工作規則及勞動契約中；而對於降低事故率的方面，則採用車門未關妥警示、防夾裝置及先進駕駛輔助系統來輔助駕駛，以加強行車安全。

二殯改建的部分，包含主體工程與聯外道路兩個獨立的工程，柯文哲表示，連外道路會先於主體工程完工，雖然目前工程進度落後，但因為附近沒有打擾周邊居民的問題，所以他也指示民政局以發放獎金趕工的方式加速工程。

在社子島開發進度中，柯文哲表示，已經完成防洪計畫、文資保存以及都市計畫細部計畫通過，目前正進行環境影響評估及區段徵收作業。在可替代方案上，除了區段徵收無替代方案外，技術及環保措施都保留替代方案的彈性，柯文哲也談到，因為監察院建議家戶調查，北市府也補充家戶訪查並且逐戶拜訪反對者，以期取得共識，他強調，社子島已經禁建五十年，不應再拖下去，北市府也會持續在地溝通，並承諾達到戶戶安置的水準，期望能夠如期執行。

對於大巨蛋案，柯文哲重申，這絕對不會當作自己的政績，他只是負責善後，他解釋道，在2015年5月停工後，在要求變更設計後，一直到2020年3月才通過防火避難性能檢驗，柯文哲也強調，雖然目前已經同意復工，但在防火避難性能上，承商必須完成安全梯四周須設置具一小時防火時效之區劃牆後，始核發使用執照，未來若作演藝場及集會堂使用，則須依台北市大型群聚活動安全管理自治條例提報申請，並通過防火避難安全驗證。在大巨蛋與國父紀念館的地下通道部分，有助於未來大巨蛋人流疏散，在文化部同意下，也在進行施工前的準備，讓大巨蛋更安全。在大巨蛋議約的部分，柯文哲表示遠雄也於2020年9月份簽訂同意變更契約協議書，讓第三方重新進行財務鑑定，以利未來訂定超額盈餘分潤的方式。柯文哲強調，在拆除與市府鑑價買回皆評估並非好辦法後，還是以重視安全及合理訂定超額利潤的情況下，蓋好大巨蛋。

在社會住宅的興建上，柯文哲表示，可預見的公宅達到20,772戶，包租代管與分級補貼共22,589戶，而未來整合公有住宅(出租國宅、平價住宅、老人住宅、中繼住宅)，讓北市只有一種社會住宅的管理制度，因此，未來就是以社會住宅與租金補貼兩大系統來推行。對於社會住宅財務成本考量，以不低於自償率100％為原則訂定租金，並以社宅55年營運期試算評估。柯文哲坦言，未來在興建社會住宅的土地上須由政府負擔，因若要將地價加入計算，民眾將會無法負擔租金。柯文哲也強調，在每次社會住宅的興建後，都會重新修訂SOP，也讓社會住宅越蓋越好。未來也會持續的與外界溝通可負擔的租金水準，與中央在租金上會相互協調，而不會有不同計算方式的情形出現；在社宅管理上也會執行162專案及管理服務雲，提升維護效率。

對於市場工程進行狀況中，柯文哲表示目前大龍市場已經完工，環南、成功、南門、北投、第一果菜及魚類批發市場也正在興建中，南門中繼市場是北市的標準，希望台北市的市場都能依這個標準一樣具有日本市場的水準，未來兩年會全面改進市場的軟體並提升品質，打造觀光市場的水準。

在公辦都更方面，柯文哲表示區分為，公設充實型、經濟引導型與若是輔導型，目前的策略是以案養人的方式進行，對於民辦都更，北市力行168專案執行；在為老重建的部分，柯文哲認為雖然有媒體批評核准比例不高，但原因在於申請案件較多，從核准案件數量而言，北市相較其他五都則居第一。