二大一廣場／當權派若仇中親美⋯台商變祭旗首選

文／毛嘉慶

蔡英文總統出國訪問加勒比海友邦，最受矚目的並非國力擴展或是雙方互惠，而是來回旅途都將取道美國的過境外交。民進黨政府方面將此行形容為外交突破，不難想見這個議題將高度被政治操作，在明年總統選戰中佔有高度論述意義。雖然蔡此行比起前總統李登輝的專程訪美、馬英九受邀到哈佛演講而言，所謂「突破」難免言過其實，但若對照起李登輝在美言論刺激中共的升高衝突而言，蔡總統的出訪專機都還沒起飛，似乎就已經達到類似效果。然而國人應該冷性思考的則是：蔡政府在今時今地，選擇全面倚靠美國在亞太區域內代理其冷戰思維、零和博弈的角色，是否符合台灣利益。 

輿論界將甫訪中歸來的台北市長柯文哲與蔡的出訪相比，將兩位有可能在總統選戰遭遇的對手做比較，更加凸顯柯文哲一番「中美貿易大戰，倒楣的卻是台灣」言論，在其未來挑戰總統大位過程中，將出現重要的話題對比性。許多政界與國際關係學者咸認，兩隻大象打架，小老鼠摻合在中間不是明智之舉，而台灣當權派的風向選擇一面倒「仇中親美」，恐也將陷廣大的在陸台商尷尬甚至成為中美雙方祭旗的首選。執政者可曾擔憂過這個面向或是向國人交代可能付出的代價？答案顯而易見是否定的。 

▲作者認為，過境外交若試探中國大陸底線，將引發中共激烈反應（圖／翻攝自蔡英文臉書）

持平而論，柯文哲的「兩岸一家親」、「統獨是假議題」基調，在傳統綠營中不受歡迎，但對於中間選民及淺綠但企盼和平的選票有其號召力。更弔詭的是，柯甚至對於民進黨初選「蔡賴鬥」過程中折損的深綠選票有吸納效果，因此明年大選究竟是要選擇與大國鄰居和平共處，或是隔著太平洋與遙控的美國唱和，勢必成為後續攻防話題，但也將繼續撕裂台灣社會甚至製造更激烈的選戰對立。 

最明顯的就是本次立院臨時會通過的一系列國安法案，往來兩岸的商業、文化、民間交流都已經壟罩上「中共代理人」陰影，是否在選戰激化後被拿來操作甚至受到政府制裁，都在在令理性知識界憂心。而此時蔡總統過境美國的言論，若不趁勢貼近美國圍堵中共，對民進黨的選戰操作而言根本浪費；若進一步配合華盛頓試探北京底線，則1996年李登輝訪康乃爾後導致的「台海飛彈危機」殷鑑不遠。台灣的大選年總是充滿各種切割選票牟利的割喉戰，但拿國家安全「出口轉內銷」絕非國家之福。兩個觀察點：一、蔡英文會面的美國官員層級是否有所突破。二、蔡英文是否會在美國技巧性自稱「台灣總統」。 

不可諱言，從大陸領導人習近平上台後，「一帶一路」、「2025中國製造」等口號，都刺激美國在歐巴馬後期重啟「亞太再平衡」戰略。川普上台後的各種強硬措施，也都顯示美國不惜在全世界點火也要維持其獨霸地位，中美衝突是必然。從1949年中國內戰分裂後，在台灣的中華民國曾一度從「漢賊不兩立」走到兩岸和平交流，但唯一不變的是，台海一直是美中雙方關係和緩或衝突的博弈籌碼，雙方有需要炒作時都沒在客氣，而台灣的主導權卻隨著國力衰退而漸次式微。蔡總統上台後重啟的兩岸鬥爭，不但使兩岸官方聯繫停擺，也連帶讓邦交國遭到報復性挖角，由22國減為17國。今年的外交援外經費編列高達111億元，蔡總統此次出訪花費什麼代價、能否鞏固邦誼，各界都在密切關注中。 

▲作者認為，美國以對台軍售作為操縱兩岸關係的籌碼（圖／翻攝自資料照）

可供評估的一點，就是美國近期多次反覆的對台軍售—M1A2艾布蘭戰車及刺針飛彈，總價約22億美金。這批武器在美國封存多年，其噸位及功能設定並不適合海島自衛用，甚至在成軍後能否有效部署都充滿問號。與其將它視為美國清庫存，則不如說是美國拿來操縱兩岸關係的籌碼。上個月底G20習川會前，美國財政部公布將延緩此案，為中美兩大巨頭營造會面氣氛；而在蔡英文出訪前，美國國務院釋出這項被譏為「凱子軍購」案獲得批准。台灣是不是美國的棋子、是否應該為此感到驕傲或哀傷？在蔡英文出訪後的大選期程中，全台灣選民都有機會親自且深刻的體驗後續效應。

《作者簡介》毛嘉慶，前國民黨文傳會副主委，曾任國民黨國發院綜合規劃處處長，也曾任平面及電子新聞黨政記者，政論節目製作人，現為安定力量副執行長。