民進黨兩岸政策　變與不變？

文／洪奇昌（美麗島電子報）

民進黨蔡英文主席在日前揭示民進黨的兩岸政策方向的基本原則就是「維持兩岸現狀」。有的人認為依然「空心」，有的人認為民進黨「轉向」，而我認為蔡主席的兩岸政策一貫體現了民進黨「民主」、「進步」精神和「務實」原則。

一、民主—符合台灣主流民意

誠如蔡主席所言「人民對兩岸政策展現的集體意志，是執政者必須依循的準繩。」民進黨的兩岸政策必須符合台灣主流民意，才有可能形成台灣共識，而不是相互撕裂。

台灣是多元價值的社會，不論是台灣共和國或者追求兩岸統一，各種理念都應予以尊重。然而，陸委會多年的民調追蹤也已經清楚顯示，當前台灣的80%以上的主流民意是維持現狀，現況就是：(一)台灣已經是主權獨立的國家，她的名字叫做中華民國。因此台灣無須再獨立一次。(二)兩岸關係應維持現狀。現況就是尊重雙方既有的制度與生活方式。

民進黨「維持兩岸現狀」，就是呼應主流民意，就是以中華民國為最大公約數，宣示了2016年民進黨若是執政，不走「急統」—不管是誰統一誰；當然也不會走「急獨」—正名制憲或宣布成立台灣共和國，這也就是我日前所提出的希望在「2016民進黨執政後不追求法理台獨」。

二、進步—突破國共框架 

民進黨作為一個準執政黨，「維繫台海和平及持續兩岸關係穩定發展的現狀」，積極正向處理與中國大陸在政治與經濟上的競爭或合作關係，本就民進黨重返執政後應致力的目標。

然而，民進黨也清楚認識到現行國共框架下的兩岸經貿交流已經加劇台灣的社會分化，兩岸和平紅利為特定的權貴與買辦階級壟斷，還有可能擴大台灣的社會問題。

太陽花運動才剛屆滿周年，這場運動時刻提醒著我們，執政後的民進黨，必須突破國共框架下的菁英交流模式、超越買辦模式，不重蹈國民黨的覆轍，不讓少數人從中壟斷兩岸交流的利益。民進黨與國民黨根本差異在於，民進黨是以積極捍衛台灣主體性與堅持社會正義為原則，在全體台灣人民的監督與共識下與中國進行交流，而非黑箱作業。

為了突破國共框架，民、共若能就「維持兩岸現狀」建立共識，彼此不挑戰底線，那麼就有機會建立互信，並且在這個基礎上，鞏固兩岸各項交流成果，持續推動兩岸關係和平發展。從這個觀點看來，民進黨的兩岸政策不僅不消極，反而是進步的。

三、務實—考量大國博弈與兩岸政治現實  

2007年陳水扁總統曾嘗試主張「四要一沒有」—「要獨立、要正名、要新憲、要發展，台灣沒有左右問題只有統獨問題。」但顯然沒有達到目標，還造成美台互信破壞及台海兩岸的對立與衝突。原因很簡單，就是前文所提的缺乏社會支持基礎，而且忽略台灣在中、美大國博弈中自主性有限。

台灣社會必須認識到台灣前途受到中、美大國博弈和兩岸實力懸殊的外部因素所影響。首先，我相信美國的政策並未改變，也就是維持台海和平、兩岸都不片面改變現況，最符合美國國家利益。再者，兩岸綜合國力與國際政治實力懸殊，中國大陸會盡一切方式阻止「他們所定義的台獨」。

台灣必須在中、美博弈以及兩岸政治實力懸殊的現實中發展自己的能動性，才能避免淪為大國博弈的籌碼。因此民進黨的務實，就是要以「維持兩岸現狀」建立民、共交流的基礎；以「維繫台海和平」鞏固民、美互信，讓美國願意成為維持兩岸對等、均勢的公道伯。

我相信，民進黨兩岸政策既符合兩岸現狀，能凝聚台灣社會共識和獲得國際支持。期待民進黨的民主、進步、務實能鞏固我們所信仰的價值和生活方式，並帶領台灣持續厚植實力，追求更好生活。