醫改法案為何總是出不了國會大門？

文／陶曉嫚（新新聞）

遊說、網路戰交火，意見難統籌

台灣醫師從政為數不少，照理說，應該可以成為醫療改革、醫護勞動權保障法案的大力推手；但多年以來，醫療法案的國會折衝經常陷入僵局。儘管醫界政商勢力龐大，但內部意見分歧，民代、立委都怕站錯邊，也讓醫療改革法案一直卡關國會。

▲2009年爆發「波蘭醫學生事件」，引發台生發動萬人連署抗議。（圖／《新新聞》官網）

死胎案扯上《醫療糾紛法》，挑起醫界的敏感神經。台北榮總婦產科醫師陳志堯辭職，主因是死胎案？還是早就另有生涯計畫？各方說法讓外界霧裡看花，而台北市議員謝維洲、立委姚文智為黃婦開記者會，原本做選民服務也「沒想太多」，不料被醫界、網友Ｋ得滿頭包，唯有再開記者會道歉。市議員助理透露，得知子弟兵捅出大簍子，行政院前院長謝長廷震怒，將謝系的台北市議員統統叫去「震撼教育」。

醫界影響力立委也難招架

《醫糾法》原本是兩大黨都想拚選前通過的「有感法案」，衛福部主張醫界要負擔較高比例的醫糾基金，讓醫界大表不滿，及時賠償機制也引起第一線處理醫糾的醫護人員恐慌，深怕變成有心人拚命找碴的誘因。嗅到風向不對，國民黨大黨鞭賴士葆、立委蔡正元立刻表態，要求「不能讓仇醫法案過關」，搏得醫護界好評。

另一方面，衛福部大小官員前去拜會民進黨立法院黨團總召集人柯建銘，希望老柯「想想辦法」；基層醫師則動員萬人網路連署，要求民進黨中常會處理《醫糾法》問題；醫勞盟理事、心臟外科醫師李紹榕也率代表找老柯。再加上姚、謝記者會風波，在二〇一六大選前為民進黨投下震撼彈；這也讓各界充分見識到醫界的聲量及動員實力，不容小覷。

「惹熊惹虎，少惹醫界」一直是立委之間的潛規則，醫界號稱有十大家族縱橫政商、涵蓋藍綠，很難說一位醫師的背後，會有怎樣驚人的背景。例如國民黨前主席吳伯雄，父親是開業醫師、桃園縣前縣長吳鴻麟，家族中名醫輩出；台大醫院前院長高天成的姻親，則是民進黨大老、總統府前資政彭明敏……，醫界與政商名流開枝散葉，醫師從學生時代起，學長學弟、師徒制形成緊密體系，加上這些年醫師處境愈趨血汗，動員能力自然不在話下。

白袍的形象具有社會公信力，「醫而優則仕」的案例也不少。除了以政治素人之姿拿下台北市長寶座的柯文哲，曾任立委的台南市長賴清德、嘉義市長涂醒哲都是醫師；醫師公會全國聯合會理事長、國民黨不分區立委蘇清泉是心臟外科權威；民進黨「永遠的總召」柯建銘是牙醫出身；衛福部前部長邱文達則是神經外科大國手。…（更多文章請見1473期《新新聞》，或參考新新聞官網）