國會擴權釋憲案憲法法庭10日下午開庭　完整流程、關鍵爭點曝光

記者楊佩琪／台北報導

▲國會擴權釋憲案，憲法法庭10日下午2點開庭。（圖／資料畫面）

針對總統賴清德、行政院、監察院及柯建銘等51名立委在內，提出國會改革法案聲請釋憲及定暫時狀態假處分案，憲法法庭將於10日下午2點，召開準備程序庭，先就定暫時狀態假處分的必要性及其範圍，由各聲請人和立法院代表進行意見陳述。

準備程序開庭2點到2點05分由書記官朗讀案由，及審判長宣誓注意事項。2點05分至2點35分共30分鐘，由各聲請人陳述意見，即總統、行政院、監察院、51名立委代表各約5到7分鐘時間陳述。2點35分到3點05分則由指定相關機關陳述意見。3點05分到4點05分，共1小時時間，由大法官詢問與補充陳述。

統整釋憲案共分2大區塊，即《立法院職權行使法》、《刑法》與國會改革修法相關部分是否違憲，和定暫時狀態假處分聲請，請求暫停適用修法後的規定。

主要爭點則有，6月24日公布的立法院職權行使法增訂暨修正條文全文、同日公布的刑法第141條之1，其立法程序是否有明顯重大瑕疵？立院職權行使法，包括總統國情報告部分、質詢部分、同意權行使部分、調查權部分、聽證會部分等規定，是否違憲？以及刑法第141條之1規定是否違憲？

主案為柯建銘等51名立委提出的聲請，併案總統賴清德、行政院及監察院提出之聲請。柯建銘等立委認為，立法院三讀通過之爭議規定，違反憲法之民主國原則、權力分立原則、正當法律程序、規範明確性原則及比例原則，且侵害人民之隱私權、財產權、訴訟權等權利，該些規定也與立法委員職權行使有關。

而權力分立制度為憲法秩序存在之基礎，憲法並未建構國會優位之憲政體制，因此立法權行使實有界限，不可逾越。且該些爭議規定的立法程序有重大、明顯瑕疵，應屬無效。 

另國情報告之爭議規定，也與憲法權力分立原則抵觸。備詢藐視國會等規定，不僅抵觸權力分立原則，也與法律明確性原則、比例原則相抵觸。人事同意權之規定，則違反權力分立原則、比例原則與侵害被提名人之隱私權。

至於調查權之行使，爭議規定違反權力分立原則，並與正當法律程序原則有違。最後是聽證會之舉行，新通過之規定違反權力分立意旨、侵害人民訴訟權，與正當法律程序原則有違。